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行政再审申请书
再审申请人（一审原告、二审被上诉人）。
委托代理人：
再审被申请人（一审被告、二审上诉人）。
法定代表人：
再审被申请人（一审第三人、二审上诉人）。
再审申请人杨xx因诉再审被申请人蚌埠市住房和城乡建设委员会房屋行政登记一案，不服蚌埠市中级人民法院（20xx）蚌行终字第00041号行政裁定书，现依据《行政诉讼法》第六十二条和第六十三条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十二条，申请再审。
1、依法撤销蚌埠市中级人民法院（20xx）蚌行终字第00041号行政裁定。
2、依法撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会20xx年11月17日颁发的房地权证蚌私字第353637号房地产权证。
3、判决蚌埠市住房和城乡建设委员会承担一、二及再审诉讼费用。
事实和理由：
蚌埠市住房和城乡建设委员会于20xx年11月17日颁发给再审被申请人王xx位于蚌埠市燕山路109号1栋1单元3号的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证，将属于再审申请人杨xx的合法财产登记在第三人名下，该行为严重侵犯了再审申请人的合法财产权益，故行政诉讼至人民法院要求依法撤销其错误的行政登记行为，后蚌山区人民法院行政判决[（20xx）蚌山行初字第00018号]支持了再审申请人的诉讼请求。再审被申请人蚌埠市住房和城乡建设委员会、王xx皆不服该行政判决，上述至蚌埠市中级人民法院。蚌埠市中级人民法院行政裁定[（20xx）蚌行终字第00041号]以因单位内部分配的房屋而引发的纠纷，不属于人民法院主管工作的范围为由，驳回再审申请人杨xx的诉讼请求，并撤销蚌山区人民法院（20xx）蚌山行初字第00018号行政判决。
（一）原裁定适用法律错误。
原裁定适用法律、法规确有错误且足以影响裁判公正。蚌埠市中级人民法院（20xx）蚌行终字第00041号行政裁定驳回起诉的理由，在于依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发〔1992〕38号）第三项规定：“因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷”。
首先，本案的诉争并非行政裁定书中所称“因单位内部分配的房屋而引发的纠纷”，而在于颁发房产证的行政登记行为是否具备合法性和合理性的纠纷。诉讼标的具体为蚌埠市住房和城乡建设委员会于20xx年11月17日颁发给再审被申请人王xx房产证的具体行政行为是否具备合法性和合理性，其作出该具体行政行为的证据是否充分。在本案的一审中，作为原告方的再审申请人所提出的诉讼请求也是撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会颁发的蚌私字第353637号房地产权证。一审蚌山区人民法院作出了合法的判决，而二审的蚌埠市中级人民法院在司法解释的适用上断章取义，剥夺再审申请人杨xx的合法诉权。若不作出颁证行为，纯粹单位内部的分配房屋纠纷，方属于该解释第三项的适用范围。其次，第三项的适用有其前置条件：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的”，本案中蚌埠市住房和城乡建设局已经对王xx作出颁发房产证的具体行政行为，已经对再审申请人杨xx的财产利益产生实质影响，其当然有权利要求国家司法机关予以裁决。再者，同样依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发〔1992〕38号）第二项规定：“公民、法人和其他组织对人民政府或其主管部门就有关土地的所有权或者使用权的处理决定不服，或对人民政府或其主管部门就房地产问题，依法向人民法院提起行政诉讼”。本案中作为政府主管部门的住房和城乡建设委员会给王xx所颁发的是房地产权证，依据该司法解释也应享有相应的诉权，并非全部被驳回。最后，从法的效力位阶和新法优于旧法的规则从发，《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔20xx〕8号）和《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》（法发〔20xx〕54号）的法律效力高于《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发〔1992〕38号），不应机械适用后者，理应依法保护行政相对人的合法诉权。
综上，本案的诉争不是表面的分房、腾房或建房纠纷，乃是蚌埠市住房和城乡建设委员会作出的颁发房产证的行政登记错误纠纷，再审申请人一审中正是针对该行政登记行为的合法性与合理性提出诉讼，依据《行政诉讼法》和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔20xx〕8号），理应拥有起诉的权利，二审适用法律错误，人民法院应当受理。
（二）颁发房地权证的具体行政行为欠缺合法性与合理性。
1、颁发房产证的具体行政行为已经对再审申请人杨xx的财产权利产生重大的实质影响，已经丧失该房产的法律处分权。
该房产是蚌埠市铸锻厂分配给再审申请人的职工宿舍，自1988年居住达二十多年，长期且持续、不间断地为其占有、使用和支配，根据《物权法》第二百四十五条，该占有状态本身就是受法律保护的合法利益。1998年，再审申请人与蚌埠市铸锻厂之间履行了该房产的过户手续，所在单位蚌埠市铸锻厂亦已承认再审申请人对该房屋的合法财产权利。蚌埠市铸锻厂破产之后，其留守处的原始房产登记，亦能证明20多年来再审申请人对其一直拥有合法的财产权利，户口登记簿和身份证等也表明为其法定居住地。20xx年11月17日蚌埠市住房和城乡建设委员会将该房产登记在王xx名下，并颁发了房地权证。颁发房产证的行政登记行为已经对杨xx的财产权利产生实质影响，其房产权利基于该行政登记行为已经丧失，在法律上王xx拥有该房产的处分权。作为利益受损的行政相对人，再审申请人当然有权利对其行政登记行为的合法性与合理性要求司法机关予以裁决，该行政登记有瑕疵的理应撤销。
2、蚌埠市住房和城乡建设委员会给王xx颁证的具体行政行为存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭审笔录（蚌山区人民法院民一庭）证明王xx已经自认20xx年其与留守处赵南京篡改争议房产原始登记底根。蚌埠市住房和城乡建设委员会自认（蚌埠市住房和城乡建设委员会“行政上诉状”）在作出给王xx颁发房产证的具体行政行为时，出卖给王xx诉争房屋的“蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处”并未得到“蚌埠市工业商贸国有资产管理改革办公室”的房产处分的授权，而依据蚌埠市政府的相关文件后者享有处分权。王xx也自认20xx年3月2日“蚌埠市工业商贸国有资产管理改革办公室”方授权留守处办理产权手续。而王xx所持有的蚌埠市住房和城乡建设委员会于20xx年11月17日颁发的房产证，留守处并未得到房产处分权人的授权。出卖人无权处分，蚌埠市住房和城乡建设委员会仍以颁证，该具体行政行为存在重大瑕疵。事后的授权并不能弥补其作出具体行政行为时的缺陷，在法律上事后的证据不能作为证明具体行政行为作出当时具备合法性的证据使用。依据《行政诉讼法》第五十四条的规定，应撤销给王xx所颁发的房地权证。
再审申请人杨xx原系蚌埠市铸锻厂工人，1980年进入该厂工作，1988年该单位将位于蚌埠市燕山路109号1栋1—1—3号房屋分配给杨xx，并于1998年6月9日向蚌埠市铸锻厂行政科交纳该房屋的过户费。25年以来再审申请人一直居住至今，并由其一直交纳房租费和水电费，再审申请人杨xx的身份证和户口簿等身份信息也以该房屋为居住地。20xx年蚌埠市铸锻厂破产注销，其后移交蚌埠市铸锻厂留守处的原始房产登记信息中仍以再审申请人杨xx为该房屋权利人（20xx年7月12日杨xx于留守处查询，并由留守处出示盖章的原始登记信息），原蚌埠市铸锻厂负责单位房产管理的行政科长李振远也出具了证人证言。但20xx年7月15日，蚌埠市铸锻厂留守处的该房产的登记信息由再审申请人杨xx被篡改为再审被申请人王xx（上述事实可查证民事庭审判的笔录，王xx的自认），并由王xx作为购房人向蚌埠市铸锻厂留守处、蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处申请购买该房屋。后由蚌埠市铸锻厂留守处和蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处，将房屋卖给王xx。20xx年11月17日蚌埠市住房和城乡建设委员会向王xx颁发该房产的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证，该房产登记在第三人名下严重侵害了再审申请人杨xx的合法财产权益。
20xx年3月7日王xx起诉再审申请人杨xx至蚌埠市蚌山区人民法院，要求房屋腾退，蚌山区人民法院判决（20xx）蚌山民一初字第00134号，驳回王xx房屋腾退的诉讼请求。
再审申请人杨xx于20xx年5月30日向蚌山区人民法院提起行政诉讼，要求人民法院撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会给颁发的王xx房地权证蚌私字第353637号房地产权证。蚌山区人民法院认定蚌埠市铸锻厂留守处和蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处出售该房产没有合法依据，依据蚌埠市相关政府文件能够出售该房产的为上述二者的上一级机构“蚌埠市工业商贸国有资产管理改革办公室”。蚌埠市住房和城乡建设委员会在转让方无权处分该房屋资产情况下，为王xx办理过户手续并颁发房产证的具体行政行为主要证据不足，8月23日蚌山区人民法院判决撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会颁发给的王xx房地权证蚌私字第353637号房地产权证。
再审被申请人皆不服该行政判决上诉后，20xx年11月1日蚌埠市中级人民法院行政裁定（20xx）蚌行终字第00041号，裁定撤销安徽省蚌埠市蚌山区人民法院（20xx）蚌山行初字第00018号行政判决，认定再审申请人与再审被申请人之间的纠纷，不属于人民法院的主管范围，驳回起诉。虽然杨xx与王xx的腾房纠纷，蚌埠区人民法院民事审判庭已经查清事实并作出民事判决；虽然针对蚌埠市住房和城乡建设委员会存在瑕疵的行政登记行为，蚌埠区人民法院已经就该具体行政行为的合法性和据以作出该行政行为的证据是否充分予以裁决。但是蚌埠市中级人民法院行政裁定（20xx）蚌行终字第00041号使一切回归原点，该终局裁定产生堪忧的后果包括：对蚌埠市住房和城乡建设委员会在该案件中的行政登记行为的合法性与合理性，司法机关无权审查与裁决，而行政相对人的财产利益更无法得以司法救济。王xx持有房产证，房子却由杨xx实际占有，单位已破产清算，二人之间的房产纠纷不可能以司法渠道妥为处理，法律权利与事实权利将永远分割。蚌埠市中级人民法院（20xx）蚌行终字第00041号行政裁定实质上剥夺了再审申请人的诉权。
综上，请求人民法院予以再审，依照事实和法律撤销蚌埠市中级人民法院（20xx）蚌行终字第00041号行政裁定，维护再审申请人的合法权益。
此致
安徽省高级人民法院。
申请日期：xx年xx月xx日
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民事再审申请书
申请再审人：______(一、二审诉讼地位)，性别，________年____月____日出生，__族，职业，住所(户籍地，现居住地与户籍地不一致的，同时写明现居住地，以下同)。(当事人是法人或其他组织的，应列明全称、住所地及法定代表人或主要负责人姓名和职务，以下同。)。
通信地址：____省____市(县)____区(乡)____街(镇)____号，邮政编码;手机、办电、宅电。
法定(或指定、委托)代理人：______(法定代理人、指定代理人或与当事人有近亲属关系的委托代理人的，在此括号内注明与当事人的关系)，性别，职业(或工作单位和职务)及住所。委托代理人是律师的只写明姓名、单位、职业。通信地址等联系方式的写法与申请再审人写法相同。
被申请人：______(一、二审诉讼地位)，基本情况、通信地址等联系方式的写法与申请再审人写法相同。
原审法院及案号：一审__县(市、区)人民法院，(20xx)__民初字第__号;二审______市中级人民法院，(20xx)__民一终字第__号。(经再审的同样列明)。
申请再审人______与被申请人______因____纠纷一案，不服____中级人民法院于__年__月__日作出的__号已生效民事判决(裁定、调解书)，向河南省高级人民法院申请再审。
请求事项。
1、撤销原判第__项，依法改判……。
2、……(逐项列明具体请求)。
申请法定事由。
1、有新的证据，足以推翻原判决(裁定);。
2、……(以民诉法第一百七十九条一、二款规定的事由为依据，将认为符合的事由逐项列明。)。
事实及理由。
1、有新的证据，足以推翻原判决(裁定)第__项。……〔阐明新的证据名称、证明内容及足以推翻原判决(裁定)第__项的理由〕。
2、……(本部分要与申请法定事由部分一一对应，将能够说明事由成立的理由、事实和证据情况简明扼要条理清晰地逐条阐明。)。
综上，申请再审人认为申请人的申请符合民事诉讼法第一百七十九条第__款第__项之规定，特申请对本案再审。
此致
河南省高级人民法院。
附件：
1、______人民法院__号民事判决书(裁定书、调解书)__份。
2、……(将申请再审人提供的与案件有关的文书、材料一一列明并在所提交的材料上注明相对应的序号。)。
申请人：______。
(签名、捺印、盖章)。
________年____月____日。
再审申请书
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被申请人(原审被告)：梁xx，男，1969年8月出生，壮族，农民，住**县**乡**村**。
申请人因人身损害赔偿一案，不服**县人民法院(2009)田民一初字第355号民事调解书，申请再审。
人在帮工过程中从二楼摔下来，造成右股骨颈骨折。
事后，被申请人并未及时将申请人送往医院治疗，而是将其送到定安私人诊所用草药医治。
2009年6月12日，经右江司法鉴定中心鉴定，原告的伤残等级为六级伤残。
2009年6月16日，申请人起诉至**县人民法院，要求被申请人赔偿医药费、残疾赔偿金等各种费用共计57793.87元。
法院开庭审理了此案，法院认为案发是2007年12月30日，已过了诉讼时效，就动员申请人与被申请人调解，申请人担心超过诉讼时效，法院驳回其起诉，到时一分钱都拿不到，就与被申请人签订了调解协议，被申请人赔偿申请人各种费用5000元。
申请人认为，《最高人民法院关于民法通则的司法解释》第168条规定：“人身损害赔偿的诉讼时效期间，伤害明显的，从受伤害之日起算;伤害当时未曾发现，后经检查确诊并能证明由侵害引起的，从伤势确诊之日起算。”此条中的“受伤害之日”不能只是简单地理解为事发当天，而应理解为治疗完毕或治疗费用能够确定之日，因为人身损害赔偿不仅要有损害事实，还要有具体的赔偿数额，而要有确切损害数额就离不开医院的诊断和治疗，造成伤残的，还应有伤残鉴定才能确定赔偿数额。
因此，从该案的具体情况看，诉讼时效的起算应当从做出伤残鉴定之日起算，即从2009年6月12日起算，而不是从2007年12月30日起算。
此致
山东省高级人民法院
申请人：
年 月 日
申诉人：(刑事案件的当事人及其法定代理人、近亲属、委托律师) 写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址 等基本情况， 律师只需写明姓名及其所在律师事务所名称。
如果申诉人正在服刑， 还应当写明判刑情况和服刑的处所。
如果申诉人是未成年人，应在其项后写明法 定代理人的姓名、性别、职业、工作单位以及与申诉人的关系等。
申诉人因**一案，对**人民法院*年*月*日(**)*字第*号刑事判决(或裁 定)不服，提出申诉。
请求事项：应写明具体的请求事项，即请求人民法院如何处理该案。
申请人 的具体的请求事项应当根据具体的生效判决或裁定提出。
如量刑过重或适用法律 不当，可根据具体情况，提出撤销原判、宣告无罪或者减轻处罚;如果对民事诉 讼部分提出申诉， 申诉人应就民事责任部分提出请求，并根据具体情况写明赔偿 责任及其具体数额。
事实与理由： 应简要写明基本的案情事实和审判结果，在此基础上根据案件具 体情况，重点分析和阐述判决或裁定的错误，包括认定事实错误、法律适用错误 以及程序错误等，阐述申诉请求的正当性与合法性。
证据和证据来源，证人姓名和住址： 此致 **人民法院 申诉人： 代书人： 年 附：1、原审判决书(或裁定书)复印件*份; 2、证据材料*份。
行政申诉状 月 日
申请人：李克静，女，汉族，出生日期：xx年xx月xx日，
住址：xxxxxx，联系方式：xxxx
原审被告人刘善柱非法行医一案，申请人不服河北省唐山市古冶区人民法院(20xx)古刑初字第177号刑事判决及河北省唐山市中级人民法院(20xx)唐刑终字第96号刑事裁定，现依法提出再审申请。
再审请求：
2、依法对本案启动再审程序，改判刘善柱无罪。
申请再审法定事由：
河北省唐山市古冶区人民法院(20xx)古刑初字第177号刑事判决及河北省唐山市中级人民法院(20xx)唐刑终字第96号刑事裁定认定事实不清，定罪量刑的证据不确实、不充分，适用法律错误，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十二条第二项“据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的”，第三项“原判决、裁定适用法律确有错误的”之规定，应依法启动审判监督程序进行再审，纠正原一、二审判决错误。
事实与理由：
第一部分，关于本案事实认定及法律适用：认定事实不清、适用法律不当。
一、死者是否死亡不清：本案被害人尚万兴已经死亡的事实不清、证据不足。
根据被害人尚万兴就诊病历记载，20xx年5月29日0:55分，死者尚万兴家属放弃继续抢救治疗，签字表示一切后果自负，随即出院。
此后，尚万兴家属声称尚已经死亡，但是医院、公安、检察院、法院、申请人均未见过死者尸体，没有看到确切死亡的证据，故申请人认为死者是否死亡事实不清、证据不足。
二、死者死亡原因不清：被害人尚万兴死亡原因的事实不清，且现有证据不足以证实被害人死亡与刘善柱行为具有刑法意义上的因果关系。
本案一审判决及二审裁定均未采纳被害人死亡原因不清，被害人死亡与刘善柱行为无因果关系的意见，现整理并补充此意见如下：
(一)如果死者在离开医院后死亡，其死亡原因不清。
1、死者可能因为家属放弃救治而导致死亡。
根据病历记载，5月29日0:55分，尚万兴家属放弃继续抢救治疗，签字表示一切后果自负，随后家属声称患者死亡。
故不能排除患者死亡是由于家属放弃救治导致的。
2、死者可能因为病历所载疾病以外的原因死亡。
根据古冶区中医医院病历记载，死者尚万兴住院期间存在多种疾病，但是否有其他疾病尚不可知，故不能排除尚万兴因病历所载疾病以外的其他疾病导致死亡的可能性。
另，帮助死亡、帮助自杀、他杀等情形在司法实践屡见不鲜，不能排除尚万兴存在以上死亡原因的可能性。
3、在案证据不能证实死者的真实死亡原因：本案证实死者死因的唯一证据为《尚万兴死亡分析意见》，但不能得出确切结论。
河北省唐山市公安局物证鉴定所出具的公(冀唐)鉴(法检)字【20xx】157号《尚万兴死亡分析意见书》中分析说明，“通过查阅死者生前的病例，死者脑干出血，故分析死者系脑出血死亡”。
可见，鉴定人仅仅是根据死者生前病历推断死者系脑出血死亡，在没有对尸体进行检验的情况下，并不能确定其为脑出血死亡，不能证实死者的真实死亡原因。
4、本案鉴定人出庭作证证实不能确定死者的真实死因。
本案一审庭审过程中，鉴定人依法出庭作证，其证实在没有对死者进行解剖尸检的情况下不能确定死者是否真实因脑出血而死亡。
(二)如果如《尚万兴死亡分析意见》推断，死者是脑出血死亡，现有证据不足以证实死者脑出血的真实原因，但可以确定与刘善柱无关。
1、本案鉴定意见不能证实死者脑出血的真实原因。
根据《尚万兴死亡分析意见书》记载，死者于20xx年5月29日死亡，但鉴定意见是20xx年7月17日作出的，与死者死亡时间间隔49天，鉴定意见的准确性存疑。
另，本案鉴定意见所使用的都是推理性的词语，如“脑出血考虑与高血压或颅内动脉瘤破裂有关”，“如果当时确实有脑出血，输入葛根素注射液只能为不适宜”等，此推理性的'词语不能确定死者脑出血的真实原因。
2、多种因素均可以引发脑出血从而导致患者死亡。
根据医学资料所载，如湖南科学技术出版社出版《中西医临床用药手册——内科分册》第732页所载，脑出血的原因除了高血压外，还有脑动脉粥样硬化、血液病、脑淀粉样血管病、动脉瘤、动静脉畸形、脑动脉炎、硬膜静脉窦血栓形成、夹层动脉瘤、原发性或转移性肿瘤、梗死后脑出血、抗凝或溶栓治疗等。
本案中，在不能确定死者脑出血真实原因的情况下，不能排除其他多种因素引发脑出血的可能性。
3、出庭法医和《尚万兴死亡分析意见书》可以确定如果有脑出血也与刘善柱之行为无关。
根据出庭法医所述，被害人如果确有脑出血，则也与刘善柱行为无关。
根据《尚万兴死亡分析意见书》所载，“如果当时确实有脑出血，输入葛根素注射液只能为不适宜”，可以确定，刘善柱输入葛根素注射液的行为与脑出血无关。
(三)如果高血压或脑动脉瘤破裂引发脑出血，现有证据不能确定在输液前或输液时有脑出血，且即便当时有脑出血，刘善柱之行为也无过错。
1、脑出血的时间不能确定。
本案证据不能确定死者尚万兴脑出血的时间，有可能是急性脑出血，是在输液后因自身疾病引发脑出血，此种情况下，脑出血与刘善柱无关。
2、鉴定意见不能确定死者当时是否有脑出血。
根据《尚万兴死亡分析意见书》中表述，“如果当时确实有脑出血……”可见鉴定意见中仅是假设当时有脑出血的情况，不能证实死者当时确有脑出血。
3、死者到刘善柱处就诊时无脑出血症状。
根据人民卫生出版社出版，史大卓、王承龙主编的《心脑血管病手册》第435页记载，脑出血常于体力活动或情绪激动时发病，发病时有反复呕吐、头痛、血压升高，病情发展迅速，常出现意识障碍、偏瘫和其他神经系统局灶症状。
本案中，死者到锦玉诊所就诊时，主诉自己头晕发沉，要求输液，其当时意识清楚，并没有呕吐、头痛的症状，并无脑出血症状。
4、如果死者当时有脑出血，刘善柱应其要求输入葛根素只能为不适宜，而非不能用。
根据人民卫生出版社出版《新编药物学》、《简明新药特药手册》和科学技术文献出版社出版《科学合理用药》所载，葛根素对脑出血者慎用而非禁用、忌用。
通过分析可知，本案中，即便死者尚万兴当时确有脑出血倾向，使用葛根素对其治疗也是可以的，只是要小心谨慎，出现不良反应要立即停止使用。
根据刘善柱的供述、陈新的证言可知，当死者尚万兴出现呕吐反应后，刘善柱对其立即停止使用葛根素，并未违反葛根素的用药说明。
另，根据《尚万兴死亡分析意见书》所载：“如果当时确有脑出血，输入葛根素注射液只能为不适宜”，可见鉴定意见中也明确说明，在脑出血后并不是不能使用葛根素，而是不适宜使用葛根素，故刘善柱对死者使用葛根素治疗并无过错。
(四)在不能确定死者到刘善柱处时有脑出血症状的情况下，刘善柱行为并无不当，其行为与死亡后果之间无刑法意义上的因果关系。
1、根据唐山市古冶区中医院病历记载，死者在病发时有脑梗塞。
根据20xx年5月19日唐山市古冶区中医院入院记录及影像检查报告单显示，死者尚万兴入院时考虑第四脑室血肿至中间孔外侧孔阻塞，在病发时明显具有脑梗塞症状。
另，根据唐山市古冶区中医院住院记录记载，死者因脑梗塞多次住院治疗。
2、死者尚万兴到锦玉诊所就诊时，其有脑梗塞症状。
根据人民卫生出版社出版《心脑血管病手册》第417页和第435页所载：脑梗塞常在安静的状态下发病，多数患者发病时无明显头痛、呕吐，发病后1至2天内意识清楚或轻度意识改变。
本案中，根据刘善柱供述和《尚万兴死亡分析意见书》记载，死者尚万兴到锦玉诊所就诊时，主诉自己头晕发沉，要求输液。
其当时意识清楚，并没有呕吐、头痛的症状，明显为脑梗塞症状。
3、死者尚万兴到锦玉诊所就诊时，其有脑梗塞症状，刘善柱输入葛根素是对症的。
根据人民卫生出版社出版的《新编药物学》第392页所载，葛根素有舒张冠状动脉和脑血管作用，用于治疗血性脑血管病。
个别患者在用药开始时出现暂时性腹胀、恶心等消化道反应，继续用药自行消失。
本案中，若死者到锦玉诊所就诊时为脑梗塞，则刘善柱用葛根素对其治疗是正确的，其呕吐反应也属于用葛根素的不良反应，继续用药会自行消失。
综上所述，现有证据不足以证实刘善柱之行为与被害人之死亡有因果关系。
一、二审法院未认定刘善柱之行为导致被害人死亡，但同时载明对辩护人有关死者之死与刘善柱之行为无因果关系的意见不予采纳，其判决及裁定表述前后矛盾、自相矛盾。
三、刘善柱行为依法不构成非法行医罪，原审判决适用法律不当。
根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条【非法行医罪】未取得医生执业资格的人非法行医，在情节严重的、严重损害就诊人身体健康的、造成就诊人死亡的三种情况下构成犯罪。
一、二审法院以非法行医，情节严重定罪。
根据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》法释〔2008〕5号第二条之规定，具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：
(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;
(二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;
(四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;
(五)其他情节严重的情形。
本案中刘善柱的行为不符合以上任意一种情形。
1、刘善柱不具有前三种明确列明后果的罪状。
2、刘善柱不属于非法行医被处罚两次后再次非法行医。
3、刘善柱不具有其他情节严重的情形。
从法律规定和立法本意来看，非法行医均在导致一定的后果的情况下定罪，本案证据不足以证实刘善柱导致一定的后果，只能证实其有非法行医行为，而根据上述规定，有非法行医行为在没有造成后果的情况下，必须是因非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的，以情节严重追究刑事责任。
本案刘善柱虽然有非法行医行为，但其不属于非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医，故不应追究刑事责任，否则司法解释关于非法行医两次处罚再在行医构成犯罪就没有意义了。
第二部分，关于本案量刑：刘善柱具有诸多法定从轻、减轻处罚之情节，即便构成犯罪，一、二审法院量刑畸重。
一、刘善柱具有自首之法定从轻、减轻处罚之情节。
根据《刑法》第六十七条之规定，自首需要满足自动投案和如实供述两个条件。
通过分析本案证据材料，刘善柱之行为完全符合自首要件，应认定为自首。
1、刘善柱系自动投案：刘善柱明知报警而没有离开，且主动到案。
根据最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》(以下简称《意见》)【法发(2010)60号】第一条之规定，明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，供认犯罪事实的属于自动投案。
此外嫌疑人有投案的主动性和自愿性，符合立法本意的情形，也应当认定为自动投案。
根据本案相关证据可知，郝树娥于20xx年5月25日0时在刘善柱家向唐山市公安局古冶区分局东北区派出所报警，民警介入调查，刘善柱明知他人报警，没有逃避侦查，在家中等待民警到来，后积极配合办案民警到东北区派出所做了两次询问笔录，分别是20xx年5月25日、6月24日，之后在20xx年7月11日，刘善柱被讯问。
可见，刘善柱属于明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，供认犯罪事实，其没有逃避侦查的行为，符合自动投案的主动性和自愿性，应当认定为自动投案。
2、刘善柱如实供述自己的罪行
刘善柱在20xx年5月25日、6月24日的两次询问笔录中如实供述了自己给死者使用的药物，死者的反应等情节，也如实供述自己没有从业资格证的事实，属于如实供述自己的罪行。
综上，刘善柱自动投案，并如实供述主要犯罪事实，其行为符合《刑法》第六十七条有关自首的规定，请予以认定。
根据最高人民法院颁布的《人民法院量刑指导意见》中常见量刑情节适用的第四条“对于自首情节，综合考虑投案的动机、时间、方式、罪行轻重、如实供述罪行的程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的40%以下;犯罪较轻的，可以减少基准刑的40%以上或者依法免除处罚。
请合议庭考虑对刘善柱从轻、减轻处罚。
二、积极赔偿被害人经济损失，取得谅解，依法可从轻处罚。
本案中，在区卫生局的调解下，刘善柱给付被害人家属36万元进行赔偿，且被害人家属郝树娥明确表示谅解刘善柱，不追究刘善柱的法律责任，说明刘善柱已经取得了被害人的谅解。
根据最高人民法院颁布的《人民法院量刑指导意见》常见量刑情节的适用第九条“对于积极赔偿被害人经济损失的，综合考虑犯罪性质、赔偿数额、赔偿能力等情况，可以减少基准刑的30%以下。”第十条“对于取得被害人或其家属谅解的，综合考虑犯罪的性质、罪行轻重、谅解的原因以及认罪悔罪的程度等情况，可以减少基准刑的20%以下。”请合议庭依法考虑对刘善柱从轻处罚。
三、刘善柱自愿认罪，依法可从轻处罚。
根据《人民法院量刑指导意见(试行)》第七条之规定，对于当庭自愿认罪的，根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的10%以下。
本案中，刘善柱自愿认罪，请合议庭考虑对其从轻处罚。
四、刘善柱主观恶性较轻，人身危害性小，依法可酌情从轻处罚。
综上所述，刘善柱虽然没有医生执业资格，但本案证据并不足以证实其诊疗行为致被害人死亡、严重损害被害人身体健康或有其他严重情节，依法不应构成犯罪。
如果其构成犯罪，刘善柱也具有多种法定、酌定从轻、减轻量刑情节，依法可免于刑事处罚。
一审判决及二审裁定对案件事实认定不清、证据不足、适用法律错误，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十一条之规定，申请人请求贵院依法撤销原判决，对本案重新审理，维护原审被告人的合法权益。
此致
河北省高级人民法院
申请人：xxx
20xx年x月x日
刑事再审申请书
申请再审人（一审原告、二审上诉人）：姓名**、性别*、出生年月日，汉族，职业，住址（省市县路），联系电话，邮寄地址。委托代理人：被申请人（一审被告、二审被上诉人）：***公司，地址，联系电话。法定代表人：***，经理。原审被告：申请再审人**与被申请人**因**纠纷一案，不服**中级人民法院于*年*月*日作出的（**）**终字第**号民事判决（裁定），申请再审人现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条之规定，向山东省高级人民法院申请再审。
二、申请事由。
依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第*项（具体法律条文内容）；第二款：（具体法律条文内容）……特申请再审。
三、具体事实和理由。
此致山东省高级人民法院
申请人：（亲笔签字并加盖手印）（企业公司等加盖公章）。
**年**月**日。
文档为doc格式。
行政再审申请书
行政再审申请书格式，维护再审申请人的合法权益，再审申请人可以申请再审申请书，下面行政再审申请书格式范文，给大家做为参考。
再审申请人(一审原告、二审被上诉人)：姓名，年龄，性别，地址
委托代理人：
再审被申请人(一审被告、二审上诉人)：××市住房和城乡建设委员会，地址
法定代表人：
再审被申请人(一审第三人、二审上诉人)：姓名，年龄，性别，地址
再审申请人杨××因诉再审被申请人wd市住房和城乡建设委员会房屋行政登记一案，不服wd市中级人民法院(20**)蚌行终字第00041号行政裁定书，现依据《行政诉讼法》第六十二条和第六十三条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十二条，申请再审。
再审请求:
1.依法撤销wd市中级人民法院(20**)蚌行终字第00041号行政裁定。
2.依法撤销wd市住房和城乡建设委员会20**年11月17日颁发的房地权证蚌私字第353637号房地产权证。
3.判决wd市住房和城乡建设委员会承担一、二及再审诉讼费用。
事实和理由：
wd市住房和城乡建设委员会于20**年11月17日颁发给再审被申请人王××位于wd市燕山路109号1栋1单元3号的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证，将属于再审申请人杨××的合法财产登记在第三人名下，该行为严重侵犯了再审申请人的合法财产权益，故行政诉讼至人民法院要求依法撤销其错误的行政登记行为，后蚌山区人民法院行政判决[(20**)蚌山行初字第00018号]支持了再审申请人的诉讼请求。
再审被申请人wd市住房和城乡建设委员会、王××皆不服该行政判决，上述至wd市中级人民法院。
wd市中级人民法院行政裁定[(20**)蚌行终字第00041号]以因单位内部分配的房屋而引发的纠纷，不属于人民法院主管工作的范围为由，驳回再审申请人杨××的诉讼请求，并撤销蚌山区人民法院(20**)蚌山行初字第00018号行政判决。
(一)原裁定适用法律错误
原裁定适用法律、法规确有错误且足以影响裁判公正。
wd市中级人民法院(20**)蚌行终字第00041号行政裁定驳回起诉的理由，在于依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)第三项规定：“因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷”。
首先，本案的诉争并非行政裁定书中所称“因单位内部分配的房屋而引发的纠纷”，而在于颁发房产证的行政登记行为是否具备合法性和合理性的纠纷。
诉讼标的具体为wd市住房和城乡建设委员会于20**年11月17日颁发给再审被申请人王××房产证的具体行政行为是否具备合法性和合理性，其作出该具体行政行为的证据是否充分。
在本案的一审中，作为原告方的再审申请人所提出的诉讼请求也是撤销wd市住房和城乡建设委员会颁发的蚌私字第353637号房地产权证。
一审蚌山区人民法院作出了合法的判决，而二审的wd市中级人民法院在司法解释的适用上断章取义，剥夺再审申请人杨××的合法诉权。
若不作出颁证行为，纯粹单位内部的分配房屋纠纷，方属于该解释第三项的适用范围。
其次，第三项的适用有其前置条件：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的……”，本案中wd市住房和城乡建设局已经对王××作出颁发房产证的具体行政行为，已经对再审申请人杨××的财产利益产生实质影响，其当然有权利要求国家司法机关予以裁决。
再者，同样依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)第二项规定：“公民、法人和其他组织对人民政府或其主管部门就有关土地的所有权或者使用权的处理决定不服，或对人民政府或其主管部门就房地产问题……，依法向人民法院提起行政诉讼”。
本案中作为政府主管部门的住房和城乡建设委员会给王××所颁发的是房地产权证，依据该司法解释也应享有相应的诉权，并非全部被驳回。
最后，从法的效力位阶和新法优于旧法的'规则从发，《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释〔20**〕8号)和《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》(法发〔2009〕54号)的法律效力高于《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)，不应机械适用后者，理应依法保护行政相对人的合法诉权。
综上，本案的诉争不是表面的分房、腾房或建房纠纷，乃是wd市住房和城乡建设委员会作出的颁发房产证的行政登记错误纠纷，再审申请人一审中正是针对该行政登记行为的合法性与合理性提出诉讼，依据《行政诉讼法》和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释〔20**〕8号)，理应拥有起诉的权利，二审适用法律错误，人民法院应当受理。
(二)颁发房地权证的具体行政行为欠缺合法性与合理性
1.颁发房产证的具体行政行为已经对再审申请人杨××的财产权利产生重大的实质影响，已经丧失该房产的法律处分权。
再审申请人(原审原告、二审上诉人)：吴xx，男，x年 x月x日生，汉族，农民，住xx县xx乡xx行政村xxx村。
委托代理人：徐丰伟，山东统河律师事务所律师，电话 0531—67885110、15550023633.
再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：xx县人民政府，住址：xx县xx路。
法定代表人：王xx，县长。
再审被申请人(一审第三人、二审被上诉人)：吴xx，男，1948年10月8日出生，汉族，农民，住xx县xx乡xx行政村xx村。
再审申请人吴xx因诉再审被申请人xx县人民政府土地行政登记一案，不服xx市中级人民法院(20**)xx行终字第xx号行政判决、xx县人民法院(20**)xx初字第xx号行政判决，现依据《行政诉讼法》第62条、63条第2款，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第72条，申请再审。
再审请求:
1、依法撤销xx市中级人民法院(20**)xx行终字第xx号行政判决。
2、依法撤销xx县人民法院(20**)xx初字第xx号行政判决。
3、依法撤销xx县人民政府颁发的xx用(20**)第 xx号集体土地建设用地使用证书。
4、判决xx县人民政府承担一、二及再审诉讼费用。
事实和理由：
再审申请人于1991年就位于xx县xx乡xx行政村xx村土地使用向政府申报登记，政府颁发了土地使用证书，登记宗地号为xx号。
而就在同一土地上，再审被申请人xx县政府又向再审被申请人吴xx颁发xx用(20**)第xx号集体土地建设用地使用证书，该行为侵犯了再审申请人的合法权益，故请求人民法院依法撤销xx县人民政府颁发的xx用(20**)第xx号集体土地建设用地使用证书。
请求法院再审理由有：
一审判决事实不清，证据不足。
一、一审法院判决中“原告和第三人的宅基地也在清理整顿之列”，而2006年再审被申请人xx县人民政府发布的通告是针对“凡是未经登记发证的一律进行土地登记发证”，再审申请人于1991年就位于xx县xx乡xx行政村xx村土地使用向政府申报登记，政府颁发了土地使用证书，登记宗地号为xx号，因此再审申请人的土地不属清理整顿之列。
再审申请人的宅基证合法有效，认定再审申请人的宅基证已被注销证据不足且不具备注销的法定条件。
再审申请人的宅基证没有被注销，再审被申请人xx县政府没有实施注销再审申请人宅基证的行为且未履行法定的注销程序。
《物权法》就宅基地注销的相关规定，第一百五十四条规定宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。
对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地;第一百五十五条规定已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。
因此，再审申请人的土地不符合法律规定的注销条件。
《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定的可以收回土地使用权的情形，为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;不按照批准的用途使用土地的;因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
因此，再审申请人的土地不符合法律规定的收回条件。
二、再审申请人的宅基证合法有效，再审被申请人xx县政府又向再审被申请人吴xx颁发集体土地建设用地使用证书的行为是重复发证。
三、所谓的xx行政村xx村于1998年进行的“村庄规划”，实施该规划合法的证据不足，不符合村庄规划的条件和程序，政府也未实施过该行政行为，未有相关审批文件。
根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第十四条规定，“村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准”。
四、再审被申请人xx县政府又向再审被申请人吴xx颁发xx用(20**)第xx号集体土地建设用地使用证书的审批行为程序违法，根据《中华人民共和国土地管理法》农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准，本案未经审核批准程序。
五、一审法院证据确认错误，一审法院判决“被告提供的 x号证据是吴xx的老地籍档案，没有日期、没有加盖公章，地籍档案不齐全，不予认定”，该证据是一审法院被告提供，它有无公章日期不影响其真实性，一审原告、被告和第三人均未质疑该证据的真实性，一审法院不予确认是错误的。
六、xx市中级人民法院作出(20**)xxxx字第xx号行政判决书中“由其子xx使用的宅基地也是按规划后的面积进行确权发证的”，该事实与本案没有关联，不能作为法院判决的依据。
综上，请求人民法院依法再审，撤销xx县人民政府颁发的xx用(20**)第xx号集体土地建设用地使用证书，维护再审申请人的合法权益。
此致
xx市中级人民法院
再审申请人：xxx
xx年 xx月xx日
再审申请书
申请再审人(一审原告、二审上诉人)：姓名**、性别*、出生年月日，汉族，职业，住址(省市县路)，联系电话，邮寄地址。
委托代理人：
被申请人(一审被告、二审被上诉人)：***公司，地址，联系电话。
法定代表人：***，经理。
原审被告：
申请再审人**与被申请人**因**纠纷一案，不服**中级人民法院于*年*月*日作出的(**)**终字第**号民事判决(裁定)，申请再审人现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条之规定，向山东省高级人民法院申请再审。
1、请求撤销**中级人民法院(**)**终字第**号民事判决第*项;。
2、……。
3、……。
二、申请事由。
依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条。
第一款第*项(具体法律条文内容);第二款：(具体法律条文内容)……特申请再审。
三、具体事实和理由。
1、申请事由一：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第*项，具体理由如下：
……。
2、申请事由二：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第*项，具体理由如下：
……。
综上所述……。
此致
xx省高级人民法院。
申请人：(亲笔签字并加盖手。
印)。
(企业公司等加盖公章)。
**年**月**日。
民事再审申请书
地址：x市工农路号xx室电话：
被申诉人：x银行股份有限公司河北省分行。
法定代表人：许职务：行长。
住所地：x市中山西路188号联系电话。
申诉人因劳动争议一案，不服x市桥西区人民法院作出的(201)西民一初字第00号民事判决书和x市中级人民法院做出的()石民六终字第0046号民事判决书，依法申请再审。
诉讼请求：
1、撤销一二审判决;。
2、依法确认被申诉人存在行政不作为，并责令其更新相关信息。
事实与理由。
一二审判决与先前已经发生法律效力的判决在认定事实上相互矛盾。
本案历经一二审，案件争议的焦点问题已经一清二楚：就是在x年4月1日后双方是否存在劳动关系。
关于这一事实的认定，人民法院已经做出朱门的判决进行了认定，
围绕这一焦点，双方均举出了证据，用人单位举出了x年4月1日终止劳动合同的公证书。劳动者举出了市中院()石民再终字第00041号民事判决书。按照最基本的证据规则，在双方都举出证据的情况下，需要简单比较证据的效力。显然，法院应当采纳劳动者提供的证据。
第一，从效力来看，人民法院的生效判决显然要高于其他任何证据。
第二，从时间上看，公证书形成于x年4月1日，法院判决形成于x年5月30日，显然属于对劳动关系的重新认定。
第三，从内容上看，市中院()石民再终字第00041号民事判决书用了六页的篇幅，不厌其烦的论述了半天，其实就是说明了桥西法院之所以启动再审程序，就是因为x年4月1日终止劳动合同的决定导致原一审判决(x年西民一初字第00468号)无法执行。此后通过启动再审程序最终支持了劳动者的要求实现劳动权益，责令用人单位提供工作岗位的请求，此时公证书已经存在，用人单位在再审的庭审意见里也做了表述，但是没有得到认定。也就是说，公证书的效力，已经得到法院的实体审理，已经被否定。
《劳动合同法》第四十八条规定，在用人单位错误解除劳动合同时，劳动者有权要求单位继续履行合同或者同意解除合同并主张赔偿金。在该案中，劳动者要求继续履行合同。既然法院判决最终支持了劳动者要求继续履行劳动合同的请求，责令用人单位继续提供21个月的工作岗位，也就必然认定了双方存在劳动关系。这好比一枚硬币的两个面，既然认定应该提供岗位，说明双方必然存在劳动关系，反之亦然。
这么简单的一个问题，连小学文化的人都能懂的问题。一二审合议庭竟然在劳动者的庭审意见和上诉状里大声疾呼下竟然无动于衷。简直不可思议。
综上所述，原判决在案件处理上站在强势的用人单位一方，偏听偏信;认定事实缺乏必要证据;推理过程逻辑混乱，以偏概全;运用法律缺乏客观公正，所作判决有悖常理，没有贯彻劳动法律法规保护弱势劳动者合法权益的立法宗旨。
这样的判决，从客观上起到了纵容用人单位继续拖欠工资和打击报复劳动者的恶劣社会影响，不利于和谐劳动关系乃至和谐社会的建设，肯请高级法院认真审查上诉人的请求理由，依法撤销一二审判决，切实维护职工的合法权益，促进社会的稳定。
此致
河北省高级人民法院。
申请人。
胡
1、再审申请书。(几个当事人就要交几份，自身也算在内。比如原告、被告、第三人各一个，就要交三份。都必须是原件。)。
2、一审生效裁判文书。(一份，复印件即可。)。
3、二审生效裁判文书。(一份，复印件即可。)。
4、再审生效裁判文书。(如果有的话就提交。一份，复印件即可。)。
5、申请人身份证明。(适用于申请人是自然人的情况。如果当事人亲自去办，就要提交身份证复印件，并带原件让法官核对;如果是委托律师办理，则当事人只要提交身份证复印件，法官核实律师证原件即可。)。
6、营业执照。(适用于申请人是法人或其他单位的情况。一份，复印件盖公司公章。)。
7、法定代表人身份证明。(适用于申请人是法人的情况。一份，要求原件。该证明写法：“在我单位担任职务，是我单位法定代表人。特此证明。”盖上单位公章。)。
8、主要负责人身份证明。(适用于申请人是非法人单位的情况，比如合伙企业。一份，要求原件。内容与上述法定代表人身份证明相似。)。
9、授权委托书。(一份，要求原件。)。
10、代理人身份证明。(要求代理人提交身份证或律师证复印件一份(律师证复印件盖律所公章)，并带上身份证原件或者律师证原件，让法官核实。)。
11、律师事务所函。(适用于律师代理的情况。一份，要求原件。)。
12、原诉讼过程中提交的主要证据。(一份，复印件即可。)。
13、支持申请再审事由的有关证据。(一份，复印件即可。)。
14、提供光盘。(提供再审申请书、一审裁判文书、二审裁判文书的电子文档，要求word格式，一份，须制作成光盘。如果存在重审的情况，发回重审的裁定，重审判决书等也要制作成电子文档。)。
再审申请书
法定代表人：赵__职务：经理。
委托代理人：齐____律师事。
务所律师。
申请人__市建筑工程安装公司对__市__区人民法院__年__月__日(_)×民和字第__号判决和__市中级人民法院__年__月__日(_)中民终字第__号判决不服，申请再审。
请求事项：
2、退还已执行的__万元人民币工程款；
3、返还已付工程款__万元人民币。
事实和理由：
（应祥述，此略。）。
特申请再审，撤销一审、二审判决，重新审理本案，公正判决，维护申请人合法权益。
此致
敬礼！
__年__月__日。
刑事再审申请书
申诉人：_____，_____（性别），_____年_____月_____日生，汉族，住_____，_____（身份）。
被申诉人：_____（原某某市人民法院）。
被申诉人：_____（原某某地区中级人民法院）。被申诉案由：因不服_____人民法院刑事判决书（20xx）桂毕刑初字第045号刑事判决书和_____市人民法院驳回申诉通知书（20xx）桂毕刑监字第01号通知书及_____中级人民法院驳回申诉通知书（20xx）桂毕中刑监字第19号通知书，该刑事判决书，及驳回通知书已违反了《中华人民共和国刑事诉讼法》第六条之规定，申诉人特依法提起刑事再审申诉。
申诉请求：
1、请求省高院依法撤销_____人民法院刑事判决书（20xx）桂毕刑初字第045号刑事判决。
2、请求省高院依法撤销_____人民法院驳回申诉通知书（20xx）桂毕刑字第01号通知。
3、请求省高院依法撤销_____中级人民法院驳回申诉通知书（20xx）桂毕中刑监字第11号通知。
4、请求省高院依法判处申诉人的一切合理支出由被申诉人承担。
5、原审判决事实不清，枉法判决，执法犯法。
被申诉事实及理由如下：
申诉人：_____。
_____年_____月_____日。
民事再审申请书
再审申请人:xx市x有限公司。住所地:xx省工业园。联系电话:-。邮寄地址:xx省x镇工业园。
法定代表人:龚，董事长。
再审被申请人:xx市药业有限公司。住所地:xx省x镇xx大道。联系电话:-。邮寄地址:xx省xx县三里畈镇沿河大道。
法定代表人:李，董事长。
再审申请事由:再审申请人xx市x有限公司与被申请人xx市药业有限公司因产品质量纠纷一案，不服xx省xx县人民法院于x年6月2日作出的()罗民二初字第009号民事判决书、不服xx市中级人民法院于x年12月22日作出的()黄民二终字第101号民事判决、不服xx市中级人民法院于x年8月30日作出的()鄂中监一民再终字第00056号民事判决，依照《民事诉讼法》第179条第1款第2项“原判决认定的基本事实缺乏证据证明”、第6项“原判决适用法律确有错误”之规定，现依法提出再审申请。
2、驳回被申请人的诉讼请求;。
3、一审、二审、再审诉讼等费用由再审被申请人承担。
事实和理由:。
一、原审及再审判决认定事实不清。
1、原二审及再审判决依据被申请人x年1月5日委托鉴定结论作为认定诉争电解银催化剂纯度达不到双方约定标准，明显存在认定事实错误。
申请人与被申请人对争议达成协议时间为x年1月7日，被申请人提交的x年1月5日的鉴定显然与本案不具有关联性，无法作为认定本案事实的依据。再审判决认定“被申请人依照协议约定委托检验”(再审判决第7页第6行)，明显认定事实错误。
原一、二审及再审判决认定，被申请人xx市药业有限公司委托中国科学院上海微系统与信息技术研究所对申请人生产的电解银进行纯度鉴定;但是被申请人提供的该证据显示委托人系上海显武有色冶金矿产有限公司、空军武汉设备研制中心，委托人并非被申请人，亦非原一、二审及再审法院。其真实性与合法性值得商榷，且与本案不具有关联性。原一、二审判决对该证据的采信导致了对该案事实认定的错误。
2、根据《产品质量法》第19条的规定，产品质量检验机构必须具有相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。申请人提供的上海市质量技术监督局出具的沪质技监(公开)【】第173号政府信息公开申请答复书，充分证明被申请人委托的中国科学院上海微系统与信息技术研究所不具备检验资格，其检验报告不能作为证据使用。
3、再审判决认为申请人x年4月29日委托鉴定的检验报告所依据的检材数量与双方封样数量不符(再审判决第6页第11行)，系认定事实错误。双方x年1月7日达成的协议，并未对封样数量进行约定，也未对检验数量进行约定。申请人提供的检验报告系双方封样催化剂，足以证明争议催化剂达到双方约定标准。
二、原审及再审判决适用法律错误。
1、根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干问题的规定》第28条“一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许”的规定，原审及再审法院对于申请人提出的重新鉴定申请不予准许，违反了上述法律的规定。
2、再审判决认定申请人“在二审申请重新鉴定并未在举证期限内以书面形式提出，且无法提供与该案有关联性的电解银材质，该申请不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条的有关规定”。上述法律并未规定必须以书面形式提出重新鉴定申请，原一、二审法院也未要求申请人限期提出书面申请，未通知申请人交纳鉴定费，亦未通知申请人提供与本案有关联性的电解银材质。申请人一直保存着封样的争议电解银，不存在无法提供的情况。
3、再审判决认为申请人提交三组证据，未在一审举证期间届满前提供，不属于新证据，认定事实及适用法律均错误。
申请人提供的上海市质量技术监督局出具的沪质技监(公开)【】第173号政府信息公开申请答复书，出具时间为x年5月25日，符合法律规定的新证据范畴。
根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》四十三条第二款规定，当事人经人民法院准许延期举证，但因客观原因未能在准许的期限内提供，且不审理该证据可能导致裁判明显不公的，其提供的证据可视为新的证据。申请人提供的证据足以影响案件能否公正判决，应当认定为新证据。
4、原审法院判令申请人赔偿被申请的财产损失104万元是严重错误的。
本案被申请人未提供证据证明其在生产过程中出现不合格产品的具体情况，亦无有效证据证明申请人电解银催化剂未达到双方约定标准，更无证据证明两者之间有因果关系;且被申请人提供的兴华联合会计师事务所的鉴证报告，系单方委托单方提供数据材料形成。鉴证报告第四项中明确说明:“本次审核验证所依据的资料的真实性由贵公司提供，因资料不实引起的一切责任由贵公司负责。”以上说明鉴证报告所依据的材料是由被申请人单独提供，其真实性也由被申请人单独保证，严重缺乏其客观性、真实性和合法性，根本不能作为认定案件事实的依据。因此，原审法院所谓“兴华联合会计师事务所系依法成立的会计师事务所，具有办理司法会计和司法评估鉴定、出具司法会计和司法评估鉴定报告的资格”即得出只要其作出的鉴定就是真实的、客观的、合法的，显然不符合逻辑。原审法院仅凭此证据判令申请人赔偿被申请人财产损失104万元是严重不客观、不公正的!
三、申请人提交的证据充分证明了申请人的催化剂符合与被申请人约定的纯度为99。994%，不存在质量问题。
申请人依据与被申请人于x年1月7日签订的协议书，将封样的催化剂委托化学工业催化剂和硫酸质量监督检验中心进行检验，该检验中心出具的“检验报告”显示申请人生产的催化剂纯度达到99。9998%。
申请人提交的在山东省临沂市备案的“行业标准”，充分证明了申请人生产的催化剂质量在同行业中处于领先地位，并已经制定了行业标准，并经山东省质量技术监督局登记。
综上所述，原一、二审及再审法院的判决认定事实不清，证据不足，且适用法律错误，以致做出了错误的判决。因此请求贵院依法重新查明事实，撤销原一、二审及再审判决，并改判驳回被申请人的诉讼请求，保护申请人的合法权益。
此致
xx省高级人民法院。
申请人:xx省xx市x有限公司。
20xx年x月xx日。
民事再审申请书
申请人（原判被告、终审上诉人）：李介有，男，×岁，汉族，农民。住内蒙扎兰屯市中和镇库堤河村；邮寄地址——。
被申请人（原判原告、被上诉人）：吴再富，男，×岁，满族，村长；邮寄地址：扎兰屯市中和镇库堤河村二街。
第三人：荆树贵，男，×岁，汉族，干部，住中和镇库堤河村一街。
申请事由：
再审申请人因债务纠纷一案，不服呼盟中级法院在内蒙高级法院裁定指令再审情形下，做出驳回再审请求的判决；理由如下：
1、民案原判，定性不准，实体错误！违背基本事实和法律。
2、民案终审，违背法定程序，对上诉案件不审不问维持原判。
3、民案再审，无视案件性质，覆辙原判错误，做出驳回再审诉求。
本案三审判决的错误，贴合《民事诉讼法》第179条第一款第1项、2项、3项、4项、6项、10项、11项规定的：有新的证据足以推翻原判、原判决认定的基本事实缺乏证据、证据是伪造、适用法律确有错误的、剥夺当事人辩论权力的、原判决遗漏以及第二款违反法定程序影响案件正确判决的，应当再审的事由。
请求事项：
1、撤销两级法院初、终、再审判决；驳回被申请人的诉求；判令承担全部诉讼费用。
2、判令被申请人给付拖欠款（原判遗漏）×元。
3、被申请人的诉求属于恶意，应于惩罚，判令由此给申请人造成的损害（车旅误工等）赔偿人民币×元。
纠纷事实：
申请人与银行约定是70平米土瓦结构房。签定《抵押合同书》、《卖房契约》。被申请人购买后，索要115平米临街的砖瓦结构住宅房；不顾民事行为主体和约定标的，诉求法院判给该房。
民案原判：
故意违背基本事实和法律用债务曲解立案、规避约定审理、做出与约定相悖的判决：被告给原告倒出临街的土瓦结构房。
1、证据足以推翻原判：《抵押合同书》、《卖房契约》、《还款凭证》、房屋照片，是确定纠纷事实、案件性质、约定标的、民事行为主体的关键证据；法院原判未予认证质证！贴合《民诉法》第179条一款一项“有新的证据，足以推翻原判决裁定的”规定情形。
2、原判认定的基本事实缺乏证据证明，认定的事实是伪造的，没有质证。
纠纷源之房产抵押买卖；认定债务纠纷，没有证据证明。
署名潘振林、标明63平米土草房的《房照》，来路不明；村委会代签的日期是在此房出卖并且建成砖瓦结构房之后，是废弃无效证件；不具证明力。做定案依据未质证。
如此审判错误，贴合《民诉法》第179条一款的2、3、4项规定情形“原判决裁定认定的基本事实缺乏证据证明的”和“原判决裁定认定的事实主要证据是伪造的”以及“原判决裁定认定事实主要证据未经质证的”。
3、原判适用法律错误：房产抵押买卖纠纷用《民法通则》债权条款判决，明显与纠纷性质不符。贴合《民诉法》第179条一款第6项“原判决裁定适用法律确有错误的”规定情形。
4、原判决遗漏：庭审时，被告反诉原告欠款事项没有认证。贴合《民诉法》第179条一款第12项“原判决裁定遗漏或超出诉讼请求的”规定情形。
民案终审：
对上诉案件，不审不问判决维持，违背《民诉法》第152条“对上诉案件应当开庭审理、询问当事人”的法定程序。贴合《民诉法》第179条二款“对违反法定程序可能影响案件正确判决裁定的”和第179条一款10项“违反法律规定，剥夺当事人辩论权力的”规定情形。
对确定纠纷事实、案件性质、约定标的、民事行为主体，足以推翻原判的关键证据仍不质证认证；覆辙原判错误，主观臆断做出驳回再审诉求的判决。
综上所述：
两级法院，对债务案的“两审一再”的审判，是在故意违背房产抵押买卖基本事实和相关法律法规情形下做出错误判决的。
被申请人，违背依法诉权，恶意诉求；本诉与本诉之外均没有证据证明！是以十分手段干扰破坏司法公正，陷无辜的申请人于诉讼中；蒙受人生各方面的惨重损害与精神折磨。由此造成的侵害务必赔偿。
恶意诉讼，祸国殃民法理不容！为有效制裁和遏制民事恶意行为，彰显正义维护法律尊严；故此依法诉求。
此致
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再审申请书
申请人(原判被告、终审上诉人)：李介有，男，×岁，汉族，农民。住内蒙扎兰屯市中和镇库堤河村;邮寄地址。
被申请人(原判原告、被上诉人)：吴再富，男，×岁，满族，村长;邮寄地址：扎兰屯市中和镇库堤河村二街。
第三人：荆树贵，男，×岁，汉族，干部，住中和镇库堤河村一街。
再审申请人因债务纠纷一案，不服呼盟中级法院在内蒙高级法院裁定指令再审情形下，做出驳回再审请求的判决;理由如下：
1、民案原判，定性不准，实体错误!违背基本事实和法律。
2、民案终审，违背法定程序，对上诉案件不审不问维持原判。
3、民案再审，无视案件性质，覆辙原判错误，做出驳回再审诉求。
本案三审判决的错误，符合《民事诉讼法》第179条第一款第1项、2项、3项、4项、6项、10项、11项规定的：有新的证据足以推翻原判、原判决认定的基本事实缺乏证据、证据是伪造、适用法律确有错误的、剥夺当事人辩论权力的、原判决遗漏以及第二款违反法定程序影响案件正确判决的，应当再审的事由。
请求事项：
1、撤销两级法院初、终、再审判决;驳回被申请人的诉求;判令承担全部诉讼费用。
2、判令被申请人给付拖欠款(原判遗漏)×元。
3、被申请人的诉求属于恶意，应于惩罚，判令由此给申请人造成的损害(车旅误工等)赔偿人民币×元。
纠纷事实：
申请人与银行约定是70平米土瓦结构房。签定《抵押合同书》、《卖房契约》。被申请人购买后，索要115平米临街的砖瓦结构住宅房;不顾民事行为主体和约定标的，诉求法院判给该房。
民案原判：
故意违背基本事实和法律用债务曲解立案、规避约定审理、做出与约定相悖的判决：被告给原告倒出临街的土瓦结构房。
1、证据足以推翻原判：《抵押合同书》、《卖房契约》、《还款凭证》、房屋照片，是确定纠纷事实、案件性质、约定标的、民事行为主体的关键证据;法院原判未予认证质证!符合《民诉法》第179条一款一项“有新的证据，足以推翻原判决裁定的”规定情形。
2、原判认定的基本事实缺乏证据，认定的事实是伪造的，没有质证。
纠纷源之房产抵押买卖;认定债务纠纷，没有证据证明。
署名潘振林、标明63平米土草房的《房照》，来路不明;村委会代签的日期是在此房出卖并且建成砖瓦结构房之后，是废弃无效证件;不具证明力。做定案依据未质证。
如此审判错误，符合《民诉法》第179条一款的2、3、4项规定情形“原判决裁定认定的基本事实缺乏证据证明的”和“原判决裁定认定的事实主要证据是伪造的”以及“原判决裁定认定事实主要证据未经质证的”。
3、原判适用法律错误：房产抵押买卖纠纷用《民法通则》债权条款判决，明显与纠纷性质不符。符合《民诉法》第179条一款第6项“原判决裁定适用法律确有错误的”规定情形。
4、原判决遗漏：庭审时，被告反诉原告欠款事项没有认证。符合《民诉法》第179条一款第12项“原判决裁定遗漏或超出诉讼请求的”规定情形。
签名：
日期：年月日
申请再审申请书
申请再审申请书格式，再审申请书有刑事再审申请书，行政再审申请书，民事再审申请书，下面申请再审申请书格式范文，给大家做为参考。
申请人：________，男，基本情况详见一审判决书。
再审代理律师：____律师事务________广律师
申请人因不服某某县人民法院(20____)某刑初字第185号刑事判决书，现依据刑事诉讼法之规定，提出再审申请。
申请事项：
1、撤销(20____)某刑初字第185号刑事判决。
2、对该案立案再审，并依法宣告申请人无罪。
3、如不予立案，或受理后驳回申请，望法定期限内出具相关手续。
事实与理由
贪腐罪(刑法第382条)，是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
本罪的主体必须是国家工作人员且利用职务之便侵吞公共财物，本罪侵犯的客体是公共财物所有权，本案中胡某某虽系国家工作人员，但因涉案土地使用权不属于胡某某所在单位(某某镇供种站)所有，故胡某某不存在利用职务之便的行为，同时本案涉案土地使用权不属于“公共财物”，系个人合法财产。
为此，申请人与胡某某不存在共同犯罪的问题，申请人认为自己不构成贪腐罪，具体理如下：
一、一审关于涉案土地的权属认定错误，并基于此错误的认定胡某某存在利用职务之便。
首先、(20____)某刑初字第185号刑事判决书认定涉案土地归供种所有证据除土地使用证外均系可变证据的言词证据，而土地使用证将钱店供种站与钱店农技站的土地使用权办理在了一个土地证之上，仅从土地使证上难以区分本案涉案土地使用权是否属于钱店供种所有，一审判决在未调取土地使用权登记档案的情况下，直接认定涉案土地归钱店供种站所有明显不妥，且有悖“以事实为根据”的刑事司法精神。
(20____)某刑初字第185号刑事判决书作出并生效后，申请人便向郸城法院提出了申诉，郸城法院经审查后驳回了申请人的申诉，其主要理由是“仅凭某某镇政府的两份证明不足以证明该案的土归你所有，本案原审时认定的该涉案4间地皮及房屋的所有权和使用权归钱店供种站的事实无误”，申请人在接到某某县人民法院驳回申诉通知书后，向某某县国土资源局申请调取了涉案土地的档案并进行复印，通过档案的查询可以确定涉案土地使用不归某某县钱店供种站所有权，而是归某某县某某镇农技站所有，这充分证明了原审判决在认定的土地权属上存在严重的错误。
其次、胡某某系某某县某某镇供种站的工作人员这一点是客观真实的，但是涉案土地的权属于不属于某某县某某镇供种站而属于某某县某某镇农技站，胡某某不属于某某县某某镇农技站的工作人员，即处理涉案土地及房屋胡某某不存在利用职务之便，而利用职务之便是构成贪腐罪的法定要件，据此，申请人认为胡某某的行为不构成贪腐罪，申请人更不属于贪腐罪的共犯。
二、涉案土地使用权不属于“公共财物”，申请人与胡某某对涉案土地具有合法处分权，
某某镇政府于20____年6月16日将包括涉案土地在内的钱店钱农技站的六间门面房的地皮以物抵债的形式冲抵了镇政府欠申请人的6000元本息。
即自20____年6月16日起申请人便取得了包括涉案土地在内的某某镇农技站的土地使用权，这是钱店钱政府的决定且加盖有某某镇政府的印章。
(20____)某刑初字第185号刑事判决书认定认定涉案土地使用权归钱店供种店所有，而钱店供种属于某某县农业局的二级机构，镇政府无权处分，据此认定胡某某利用职务之便侵吞公共财物而构成贪腐罪，并以认定申请人属于胡某某贪腐犯罪的共同犯罪。
但申请人获释后通过某某县国土资源局查询档案证明了涉案土地不属于钱店供种站而属于钱店农技站，而钱店农技站属于某某镇政府的二级机构，这此充分证明20____年6月16日某某镇政府以物抵债的正确性与合法性，同时更证明了申请人拥有涉案土地的使用权，并具有合法的受益与处分权(包括占有、使用与受益)。
申请人获得使用权后又以物抵债的形式通过口头协商将土地使用权抵给了胡某某，即申请人与胡某某均具有处分权，且处分权的来源系镇政府的以物抵债。
刑法中所指的公共财产，是指下列财产：(1)、国有财产;(2)劳动群众集体所有的财产;(3)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产;(4)国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或运输中的私人财产，以公共财产论。
对照《刑法》关于公共财产的规定，申请认为自20____年6月16日某某镇政府将涉案土地使用权以物抵债的形式抵给申请人之后，涉案土地的使用权便归申请人所有，属于申请人个人的合法财产，因而不属于《刑法》规定的公共财产。
申请人将属于自己的合法财产同样以物抵债的形式抵给了胡某某，胡某某同样具有合法的占有、使用、受益权，胡某某处置个人财产的行为不构成犯罪，申请人的不属于贪腐犯罪的共犯。
以上意见，望审查时充分考虑并采纳。
此 致
周口市中级人民法院
申请人：________
____年____月____日
被申请人：贵港市港南区政府;
申请人因诉贵港市港南区政府的行政诉讼及赔偿一案，不服贵港市中级人民法院20**年11月24日作出的(20**)贵立行终字第14号《行政裁定书》，现提出再审申请。
请求事项： 请求贵港市中级人民法院依法查明案件的事实，撤销贵港市港北区人民法院作出(20**)港北立行初字第2号《行政裁定书》，撤销贵港市中级人民法院20**年11月24日作出的(20**)贵立行终字第14号《行政裁定书》，依法开庭审理该案。
再审理由：
申请人于20**年9月28日向贵港市中级人民法院递交《行政诉讼状》，贵港市中级人民法院经审查认为，该案是以贵港市港南区政府为被告的行政案件，10月16日作出(20**)贵行辖字第31号《行政裁定书》，裁定“本案由贵港市港北区人民法院管辖”;20**年11月4日，贵港市港北区人民法院作出(20**)港北立行初字第2号《行政裁定书》，裁定“本院不予受理”; 20**年11月9日，申请人向贵港市中级人民法院上诉，该院11月24日作出(20**)贵立行终字第14号《行政裁定书》，裁定“驳回上诉，维持原裁定”。
一、本案属行政受案范围
2007年12月6日，被申请人向申请人发出《通知》，内容是：“南环中学部份土地占用江南工业园区的用地，限3日内到港南区政府办理有关事宜，逾期一切后果自负”;2008年3月23日，被申请人没有通过任何法定程序确认，就滥用其行政职权动用警力采取强制措施，无偿征用收回申请人东面102亩的土地和地上附着物，然后转让给树泰胶合板厂建厂，申请人不服被申请人的违法行政行为，与被申请人交涉未果。
20**年3月11日，申请人向市信访办递交《关于港南区政府强行毁坏学校房地产及青苗不予赔偿》信访事项，要求被申请人参照相关征地拆迁文件的补偿标准，返还申请人的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物补偿费等征地补偿费，杜绝克扣、截留、侵占、挪用申请人的补偿费。
3月28日，市信访办受市政府委托，组织有关部门召开协调会，但被申请人无视这个协调会，没有派负责人参加会议，由于被申请人不履行其法定职责，不予答复，信访事项没有办理结果;7月8日，申请人向市人大申请督办《关于港南区政府强行毁坏学校房地产及青苗不予赔偿》的信访事项.
9月23日，被申请人作出《关于反映南环中学征地拆补偿问题的答复》，认为申请人东面的102亩的土地和地上附着物是非法用地、违章建筑，没收申请人的非法所得，拒绝支付申请人征地补偿费;对于西面的另外55亩的土地和地上附着物，其中5亩(3284.66㎡)土地有国有划拨土地使用证的住宅地则按没有办证的建设用地用途补偿，50亩(55-5)没有土地使用证的按非法用地由被申请人无偿收回不予补偿，55亩土地的'地上附着物则适当补偿。
被申请认为申请人的157亩土地中，只有5亩土地是合法，其它的152亩土地是占用工业园和湴村的土地，是非法用地，无偿征用收回申请人的152亩土地不予补偿，严重侵害申请人的合法权益，申请人不服起诉到法院。
行政法律法规规定，凡是行政机关及其工作人员在行使行政职权履行行政职责时的作为和不作为行为给公民、法人或者其他组织造成不利影响形成公法上争议的，受到侵犯的公民、法人或者其他组织均有权提起行政诉讼，法院应当受理。
该案属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十一条和《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第一条第一款规定的受案范围，不属于《行政诉讼法》第十二条和《若干问题解释》第一条第二款规定的不予受案范围。
而今一、二审法院又拒绝受理，如何能实现和保护法律赋予公民的合法权利!
二、原一、二审法院认定案件事实不完整，草率裁定定案
该案中，被申请人采取强制措施征用收回申请人的157亩房的土地和地上附着物转让给2个企业办厂，其中东面的102亩的土地和地上附着物，以占用工业园土地、非法用地、违章建筑为由，无偿征用收回转让给树泰胶合板厂;西面的55亩的土地和地上附着物低价征用收回转让给德兴机械厂。
被申请人对申请人东面的102亩的土地和地上附着物的处理是：无偿收回，没收申请人的非法所得并处罚款，追究申请人的法律责任;被申请人对申请人西面的55亩的土地和地上附着物的处理是：以转让的形式进行补偿5亩(3284.66㎡)土地费和55亩的地上附着物补偿费，无偿收回50亩(55-5)土地，因此出现2008年4月8日的《转让协议》和20**年5月22日的《补充协议》。
本案在审理中，原一、二审法院只是审理后者这2分协议部分的次要事实，而完全忽略审理前者102亩土地和地上附着物的主要事实。
理应经过庭审调查、质证查明的事实，但法官没有开庭，却按偏差的思路去审案、定案，不能客观地、全面地看待案件，不能全面衡量案情草率定案。
该案中，被申请人对其主张没有提供任何证据，也没有证据证明其具体行政行为的合法性。
该案不属法律明文禁止不予受理范围，属于法律明文规定受理范围。
综上所述，原一、二审法院把本应纳入行政诉讼范围予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大门之外，错误地剥夺申请人的诉权，不符合人民法院非有法定事由不得拒绝受理案件的基本原则;行政诉讼案件起诉法定要件中的原告资格、被告资格、行政诉讼受案范围等问题具有复杂性，有时很难通过对起诉状及其相关材料的审查就能够辨别清楚，没有完全搞清楚相关问题就草率地裁定不予受理，违反人民法院裁判应当事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确的基本要求。
最高人民法院《关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》规定“各级人民法院要高度重视行政诉讼立案工作，不得随意限缩行政诉讼受案范围，不得额外增加受理条件。
上级人民法院要加强行政诉讼立案监督，对于符合立案条件不予受理的，及时予以纠正，防止因当事人告状无门而到处上访，激化社会矛盾”，因此这两个裁定都是严重错误的裁定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，申请人特向贵院提出再审申请，呈请审查，作出公正裁决，以维护法律的尊严和正确实施。
此致
贵港市中级人民法院
具状人：
20xx年 12 月 5 日
被申请人(原审被告)：梁xx，男，1969年8月出生，壮族，农民，住**县**乡**村**。
申请人因人身损害赔偿一案，不服**县人民法院(20**)田民一初字第355号民事调解书，申请再审。
人在帮工过程中从二楼摔下来，造成右股骨颈骨折。
事后，被申请人并未及时将申请人送往医院治疗，而是将其送到定安私人诊所用草药医治。
20**年6月12日，经右江司法鉴定中心鉴定，原告的伤残等级为六级伤残。
20**年6月16日，申请人起诉至**县人民法院，要求被申请人赔偿医药费、残疾赔偿金等各种费用共计57793.87元。
法院开庭审理了此案，法院认为案发是2007年12月30日，已过了诉讼时效，就动员申请人与被申请人调解，申请人担心超过诉讼时效，法院驳回其起诉，到时一分钱都拿不到，就与被申请人签订了调解协议，被申请人赔偿申请人各种费用5000元。
申请人认为，《最高人民法院关于民法通则的司法解释》第168条规定：“人身损害赔偿的诉讼时效期间，伤害明显的，从受伤害之日起算;伤害当时未曾发现，后经检查确诊并能证明由侵害引起的，从伤势确诊之日起算。”此条中的“受伤害之日”不能只是简单地理解为事发当天，而应理解为治疗完毕或治疗费用能够确定之日，因为人身损害赔偿不仅要有损害事实，还要有具体的赔偿数额，而要有确切损害数额就离不开医院的诊断和治疗，造成伤残的，还应有伤残鉴定才能确定赔偿数额。
因此，从该案的具体情况看，诉讼时效的起算应当从做出伤残鉴定之日起算，即从20**年6月12日起算，而不是从2007年12月30日起算。
此致
山东省高级人民法院
申请人：
年 月 日
再审申请书
被申请人(一审被告、二审被上诉人)：，男。
被申请人(一审被告、二审被上诉人)：，男。
申请再审人与被申请人等人因民间借贷纠纷一案，不服山东省济南市历下区人民法院于20xx年5月25日作出的(20xx)历商初字第402号民事判决书的内容和20xx年11月4日山东省济南市中级人民法院作出的(20xx)济民四商终字第323号民事判决书的判决，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条之规定，向山东省高级人民法院申请再审。
3、请求贵院依法改判或发回重审，支持申请再审人王德敏无需承担偿还债务的主张;。
4、请求贵院判决一审、二审、再审费用由被申请人承担。
二、申请事由。
依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第二项：原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;第六项：原判决、裁定适用法律确有错误的;第二款：对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审。特申请再审。
三、具体事实和理由。
1、申请事由一：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第二项，具体理由如下：
申请再审人对被申请人所借的个人债务不应承担连带清偿责任。根据《中华人民共和国婚姻法》第四十一条规定：“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还”。最高人民法院《关于人民法院审理离婚时处理财产分割问题的若干具体意见》指出，夫妻共同债务包括以下几个方面：因日常生活所负的债务;因生产经营活动所负的债务;夫妻一方或双方治疗疾病所负的债务;因抚养子女所负的债务;因赡养有赡养义务的老人所负的债务;其他应认定为夫妻共同债务的债务。
申请再审人与被申请人x20xx年起开始分居，对其债务不知晓，借款没有用于家庭生活，也未用于上述法律规定的范围之内，因此对于其借款不能够认定为夫妻共同债务，应属于个人债务，申请再审人不应承担连带清偿责任。
2、申请事由二：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第六项，具体理由如下：
被申请人与被申请人之间的债务属于高利贷债务。根据《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》的规定：“民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍。超过上述标准的，应界定为高利借贷行为。”据申请再审人在一审、二审中提交的证据可以证明再审被申请人与再审被申请人之间债务存在高利贷行为。被申请人已偿还的债务是属于本金还是利息界定不明，剩余款项极大可能是高利贷利息，这是不受法律保护的。
综上所述，申请再审人不应该承担被申请人与被申请人之间的高利贷债务偿还责任，恳请贵院依法再审，纠正错误，维护申请再审人的合法权益。
此致
山东省高级人民法院。
申请人：
民事再审申请书
申请人因人身损害赔偿纠纷一案，对重庆市第二中级人民法院于20xx年6月29日作出的(20xx)渝二中法民终字第386号民事判决书不服，提出再审申请。
请求事项。
1、请求依法再审，纠正原判不当。
2、请求依法撤销(20xx)渝二中法民终字386号民事判决。
事实及理由。
二审判决置一审所查明的事实不顾，错误认定事实。
二审判决在对一审判决所查实的事实依法予以确认的基础上，在本院审理认为又作出“曾国明按照惯例雇请驾驶员陈天军”错误认定，该判决在随后的认为中“至于曾国明与驾驶员陈天军之间的运输合同关系事案不作调整”，申请人认为二审判决认定事实上前后矛盾。对此，申请人不服这一认定。因为申请人与陈天军根本不是雇请关系，只能是“运输合同关系”。
一、二审法院在事实上认定运输合同已经终结错误，因为交付是在货主库房清点后，方才履行完毕。虽说卸货属于货主的义务，但卸货时陈天军的作为承运人仍然有安全保障的义务。
就一审、二审已经查明认定的事实是“由于车厢板无法打开，被告陈天军使用一木棒到车上去撬车厢板，贺永常与卢云贵等人用手将车厢板撑住，防止车厢板突然打开与车身撞击受损”这一行为，一是属于陈天军本人应尽义务;二是为了陈天军的财产利益。
陈天军直接致人损害的行为，应当承担侵权责任。况且原告已经将陈天军以侵权之诉为被告起诉，二审法院在人民法院未尽释明义务，应当告知原告作出选择，在未告之原告的情况下，对侵权之诉，不予调整是错误。
综上所述，二审错误认定事实，导致适用法律错误，为此申请撤销二审判决，依法改判。
此呈。
重庆市第二中级人民法院。
申请人：______。
______年______月______日。
再审申请书
申请人:__省__x文建设有限公司。
住所地:__县__x镇__街__x号。
法定代表人:王，系该公司经理。
被申请人:高某，男，__x年2月16日出生，汉族，__市东兴区人，经商，户籍所在地:__省__市中区大洲路221号附10号，现住__省__市东兴区西林大道。
被申请人:__省__x文建设有限公司云__分公司。地址:__市__区__路永平苑x幢3单元__号。
负责人:张某。
案由:申请人与二位被申请人因民间借款纠纷一案，申请人不服__市中级人民法院(__x)内民终字第__x号民事判决，现依法提出申请再审。
请求事项:。
1、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第(三)项规定原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;请求__省高级人民法院依法再审。
2、请求依法纠正“__市中级人民法院(__x)内民终字第__x号”民事判决书中的错误判决:依法对高某的借款“借条”进行鉴定，判决高某与__省__x文建设有限公司云__分公司之间的借款事实是虚假的，依法驳回一审原告高某的全部诉讼请求。
3.本案一审、二审、再审的案件受理费和其他诉讼费用由被申请人高某和张某全部承担。
事实和理由:。
1、申请人与被申请人因民间借款纠纷一案，__市__区人民法院以(__x)内东民初字第__号作出民事判决书(附件1)认定:一审原告高某按__省__x文建设有限公司云__分公司负责人张某的要求将借款中的150000元通过自己的公司(__市__商贸有限公司)汇款入被告__省__x文建设有限公司的账户，就认定原告已履行了借款交付义务。一审中，原告高某出示了一张“借条”，用以证明借款及约定利息的事实存在;借条一张，是__x年3月2日原告高某出借了250000元给被告__省__x文建设有限公司云__分公司，这并不是双方真实意思表示，而是为了进行虚假诉讼的需要而经过一审原告高某和一审第二被告__省__x文建设有限公司云__分公司负责人张某串通以后，人为编造出的一个虚假借条;具体理由如下:理由之一是:借条约定了产生争议进行诉讼的管辖法院，不符合平常写借条的习惯;理由之二是:借条的内容其中关于资金的用途中“用于开展公司义务”显然，在__x年12月13日，__省__x文建设有限公司与__省__x文建设有限公司云__分公司签订《企业内部区域合同》的第二天即__x年12月14日，张某已经向__省__x文建设有限公司缴了第一笔管理费人民币100000元整，这人民币100000元整是管理费，张某和一审原告高某二人共同出资(具体出资情况根据__省x县介绍人罗某说明是高某出150000元，张某出100000元整)。
2、借用申请人的资质成立分公司即分支结构共同做生意，借用资质成立分公司，在目前建筑行业是一个普遍现象，总公司收取一定的管理费也是一个正常现象。因此，__x年12月14日，张某向__省__x文建设有限公司缴了第一笔管理费人民币100000元，云__分公司还没有成立和注册，__x年2月22日分公司注册登记(工商行政管理局颁发营业执照)，显然，__x年12月14日，分公司主体都不存在，谈何在合法的主体名义开展义务，这在一审法院的开庭笔录(__x)内东民初字第314号，(第一次开庭)第9页第8行和第9行清楚记录，这就验证申请人的观点。因此，张某向一审法院所做的陈述，云__分公司在创办过程中需要资金的陈述，与这100000元管理费还不能相提并论，也就是说，这是两码事，管理费就是管理费，而不是借条中的借款组成部分。这是两笔不同性质的款项，不同凭主观推定它们之间有某种关联，因此，一审法院认为高某与__省__x文建设有限公司云__分公司之间借款事实存在，我们认为缺乏因果关系，由此导致一审判决的结果也不能让人心服口服。
3、一审法院认定:原告高某按被告__省__x文建设有限公司云__分公司负责人张某的要求将借款中的150000元通过自己的公司即__市__商贸有限公司账户汇款入被告__省__x文建设有限公司的账户，就认定原告已履行了将借款交付给了__省__x文建设有限公司云__分公司负责人张某的义务。这种结论也是站不住脚的，请__省高级人民法院核查这一事实，一审法院在判决书中用“借款中的150000元”进行表述，是不能让人接受的，这150000元在转款单据摘要一栏中清楚记载资金用途“管理费”三个字，而不是借条中的“借款”二字，更不是借条中的借款组成部分。这是两笔不同性质的款项，同样不能凭主观推定它们之间有某种关联，既然这100000元和150000元都是管理费，那么，高某以100000元现金方式付给了张某，这100000元现金是从哪里来的?是哪个银行取的现金?是什么具体时间交付给张某的?张某又把这100000元用在何处?有没有相关正式发票?等等这些都没有查清楚。因此，我们认为一审、二审法院均没有查清楚事实部分，借条中的借款来源和用途，也没有查清楚借条中的借款到底是否已经完成交付。
4、一审法院认定:“法院依据本案证据“借条”和其他证据材料就认定了当事人双方的借款合同成立，并判决申请人承担偿还责任，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条规定，在合同纠纷案件中主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任，同时结合__x年最高人民法院的《全国民事审判工作会议纪要》民事审判工作会议纪要的相关精神，可以看出，出借人应对存在借贷关系、借贷内容以及已将款项交付给借款人等事实承担举证责任。根据上述规定，但是一审原告并没相应的证据加以证明，因此高某应当承担举证不能的不利法律后果。
5、__市中级人民法院以(__x)内民终字第__号”民事判决书作出了“驳回上诉，维持原判”的错误判决(附件2):二审法院在法庭调查过程中没有对借款“借条”从合理性、真实性、关联性等多方面进行调查，没有对高某的借款借条进行核实，更没有对申请人书面提出的对“借条”进行鉴定，作出一个合理的说明，而恰恰是这份书证，决定了借款是否虚假，诉讼是否虚假，借款上写明了在__x年10月30日归还借款，__x年12月24日高某进行起诉，申请人认为在这个时间开始写的借条，却把借款时间写成__x年3月2日，时间相差近一年之久，通过笔记鉴定，可以证明借条是否虚假，时间是否倒签。可是二审法院只是简单地走了一道二审程序而已。错过了一个很好的纠错机会，就作出了“驳回上诉，维持原判”的错误判决。
综上所述，依据我国民事诉讼法之规定，依法提请再审，请求__省高级人民法院依法纠正错误判决，维护申请人的合法权益。
此致__省高级人民法院
法定代表人签字:。
再审申请书
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申请再审人：申诉人为公民的，写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址;申诉人为法人或其他组织的，写明名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务。
申诉人是无诉讼行为能力的公民，应写明其法定代理人的基本情况及其与申诉人的关系。
委托律师的，应写明其姓名及其所在律师事务所名称。
被申请人：同上写法。
(有其他当事人的，应当写明其他当事人在一、二审时的诉讼地位)
申请再审事由：应具体明确。
例：申请再审符合民诉法第179条(一)项的，应结合案情简要且具体说明新证据证明的事项及推翻原裁判的事项;(三)项伪造主要证据的`，要简述对原裁判造成的具体影响或结果。
再审诉讼请求：应具体明确!即使写明了要求撤销原裁判第某条，亦应表述该条具体内容。
例：要求撤销原裁判第某条，要求“增加赔偿数额××万元”;或要求“被申请人承担违约责任××万元”等。
申请事实及理由：
首先陈述案件事实，并以相关确凿的证据加以证实。
在此基础上，可从以下方面阐述生效裁判的错误。
通过提供新的证据，以推翻原判决、裁定的事实基础，揭示原裁判所存在的证据矛盾或证据不足、原判决或裁定适用法律的错误、违反法定程序判决、裁定以及审判人员在审理该案件时有、、枉法裁判行为。
归纳原裁判所存在的错误。
此致
××人民法院
申请人：刘**，男，1974年11月4日出生，汉族，个体工商户，住内乡县夏馆镇葛条爬村许窑沟组。
被申请人：周**，男，1971年6月20日出生，汉族，农民，住内乡县城关镇诸阳大街52号附5号。
申请人因不服河南省南阳市中级人民法院20xx年1月11日(20xx)南民一终字第801号民事判决，现依法申请再审。
请求事项：
一、依法撤销内乡县人民法院(20xx)内法民初字第37号民事判决和和南阳市中级人民法院(20xx)南民一终字第801号民事判决，重新审理，公正判决。
二、驳回被申请人原诉讼请求。
三、依法判决诉讼费用由被申请人承担。
事实和理由：
一、原一、二审判决事实不清，所采信的证据自相矛盾。
请注意原一、二审判决所认定的以下事件：
(一)xx年3月11日
刘金龙向周晓申出具收条一张：“收条，今收到周晓申现金贰拾伍万元(250000元)。刘金龙，xx年3月11日。”
(二)xx年7月至9月
(三)xx年9月12日
原二审中，周晓申提交股份协议一份：“股份协议，今收到周晓申现金叁拾伍万元，占豪门洗浴股份50%，刘金龙占50%，投资30万元?刘金龙，xx年9月12日。”
(四)xx年11月份
原一审中，刘天柱、尹建中到庭证实：其同原告周晓申于xx年11月份到郑州问被告刘金龙索要25万元借款。
从以上事件我们不难发现其中的矛盾和有违常理之处：如果认定第(一)项中，也即本案所争讼的25元为借款性质，那么第(二)项似乎也符合常理，但在第(一)、(二)项事件的背景下，又发生了第(三)项事件，也即在周晓申在明知刘金龙欠其25万元钱款，而且经其妻子张玉香多次索要未果的情况下，仍然向刘金龙支付35万元，作为合伙出资。这些违背常理之处不得不让人怀疑上述事件的真实性。另外，再加上第(四)项事件，周晓申于第(三)项事件之后继续向刘金龙索要本案争讼25万元借款!
这四项事件之间相互矛盾，违背常理，实在难以自圆其说!基于此，我们不难认定，将本案所争讼25万元认定为借款，于事实严重不符。
二、本案应为合伙纠纷性质，申请人有新证据足以推翻原审判决错误认定。
事实上，申请人与被申请人于xx年合伙经营“豪门洗浴人家”，本案所争讼25万元，正是被申请人的合伙出资款。关于该事实，申请人在(2013)南民一终字第801号民事判决作出后，有证人段芳明、赵利刚的证言证实。
同时，被申请人在原二审中提交的xx年9月12日的“股份协议”，其内容进一步印证了被申请人与申请人之间合伙关系存续的事实。
唯有如此，整个案件才能自圆其说，也即将前述中的第(一)项事件中，即本案争讼的25万元认定为被申请人的合伙出资而非借款，才会合情合理地发生第(三)项当中，被申请人后续为合伙增加出资35万元的事实。而对第(二)项和第(四)项事件，鉴于其与第(一)、(三)项事件的相互矛盾，申请人也就有充分的理由去怀疑张玉香、刘天柱以及尹建中证人证言的真实性。
三、原审判决判令申请人支付利息，缺乏事实和法律依据。
申请再审的申请书
申请人：吴，女，41岁，x县人，农民。住x县中庙乡旭东大队山门李村，现在外流浪。
申请人吴对xx地区中级人民法院所作出的(20xx)民上字第154号不准离婚的二审民事判决书，仍感不服，申请再审。请求事项：撤销原判，改判我与李离婚。
事实与理由：申请人吴，因家境贫寒，于虚龄17岁时，被父亲以50元的身价，卖给被申请人李为妻。婚后数年生一女孩名，现已成年。李为人性格蛮横，行为粗野，婚后经常无故对我进行打骂，夫妻之间没有建立感情。婚后第3年，李与其外侄女袁通奸，被我发觉，曾多次好言劝阻，而李不仅坚不悔改，反而视我为仇人，更加频繁地借故对我进行毒打。19xx年x月，我怀孕3个多月，竟被李毒打以致流产，从此，我被迫离家外出帮工。后来，李托亲邻出面调解，并痛哭流涕，表示今后彻底悔改，保证不再对我进行打骂。同年2月，我随李回家。不到一月，李故态复萌，对我打骂如初。19xx年x月，我患病发烧，同乡吴得悉，乘来xx市买化肥时。便道到张家看望我，李竞诬我与吴有好，赶到张家将吴打伤。xx市东风派出所对李作了严肃处理。此事有张夫妇及其儿子可以证明，东风派出所也有案可查。
李抓起扬铁刺我经村人吴x、刘、袁等阻拦未被刺中;李又栋三头砸我适我的女儿赶到将李抱住。李为此十分恼火竟对女儿进行毒打并不准女儿认我。女儿被逼气愤跳河自杀章经村邻解救脱险。如此种种说明李和我之间夫妻关系实属无法继续维持而xx地区中级法院不顾上述客观事实一味偏听原审法院意见竟然作出维持原判不准离婚的判决申诉人实难甘服。目前申请人不敢回家村邻又不敢接待我使我无家可归到处流浪精神上十分痛苦。
综上情况，特向你院提起申请再审，请求你院按照审判监督程序对该案进行提审，根据《中华人民共和国婚姻法》第32条第2款之规定，撤销原判，改判我与李离婚。所生一女x，现已成年，今后随父随母生活，听其自便。
此致
xx省高级人民法院。
申请人：吴。
20xx年x月x日。
再审申请书
申请人：_，女，汉族，1970年1月2日生，中专文化，个体医生，系“袁翠翠诊所”法定代表人，原住云南省永胜县程海镇果园村，身份证号码：5332......
被申请人：_卫生局。
法定代表人：郭_局长。
地址：永胜县永北镇文明南路第27号。
申请人因卫生行政处罚一案，不服云南省丽江市人民法院(_)丽中行终第1号行政裁定，现提出再审申请。
再审请求1、请求依法撤销丽江市中级人民法院(_)丽中行终第1号行政裁定书;。
_年7月7日，被申请人因申请人成立的袁翠翠诊所与患者杨爱莲之间发生医患纠纷一事到达该诊所。被申请人永胜县卫生局在没有充分查清医患纠纷事实、对患者死因尚不明确;尚未查清申请人的诊疗行为与患者的死亡是否存在因果关系以及医患双方的责任尚没有得到客观认定的情况下，被申请人事先没有向申请人作出任何解释说明，就武断的、强行的从墙上摘下申请人诊所的《医疗机构执业许可证》，然后以申请人袁翠翠及执业医师刘英涉嫌非法行医罪为由向公安机关移送处理。被申请人于10月20日才向申请人作出了吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚决定书。直到_年9月9日，丽江市中级人民法院赔偿委员会作出(_)丽中法委赔第1号决定书，认定了申请人的行为不属于刑法规定的非法行医，并决定由永胜县检察院对赔偿请求人袁翠翠、刘英进行赔偿。至此，长达4年多的非法行医案才得以定论，但是申请人的合法权益并没有因此而彻底的得到救济和保障，被申请人仍然拒绝返还申请人的执业许可证。申请人向法院起诉后，一审法院和二审法院以申请人的起诉超过法定期限为由裁定不予受理本案。申请人认为，一审、二审法院认为本案超过起诉期限不予受理的裁定不当。理由如下：
一、被申请人的行政行为从作出之日起自始无效，申请人可以在任何时候主张该行政行为无效。
申请人认为，行政机关做出行政处罚的一般程序应当是：首先，在处罚前告知当事人享有的知情权、陈述权、申辩权，对于责令停产停业、吊销许可证、执照或作出较大数额罚款处罚，还应当告知让当事人有进行听证的权利。其次，才做出处罚决定。最后，在当事人拒绝履行行政处罚决定的情况下，行政机关才可以采取措施或者是向法院申请强制执行。
本案被申请人强行拿走了申请人的许可证之后，长达三个月的时间才向申请人下达了行政处罚决定书的行为，已经根本性的、严重性的违反了行政处罚的程序。被申请人无论事后怎样的补充材料、怎样的欲盖弥彰，都无法掩盖一开始滥用行政权力、乱执法的事实，此时下达《行政处罚决定书》已经毫无意义。根据行政处罚法第三条第二款的规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”行政行为的无效是指行政行为因明显、重大违法所致行为自始至终不产生法律效力。无效行政行为虽然具有行政行为的形式，但其不具备行政行为的本质特征、不具有确定力，是一种一直持续的状态。作为合法权益受到该具体行政行为损害的申请人来说，可以在任何时候主张该行政行为无效，有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效，申请人当然可以在排除了妨害，在必要的时候向法院提出确认被申请人的行政处罚行为无效的请求。所以说，申请人的起诉并没有超过期限，两审法院的裁定是不当的。
二、退一步说，就算本案的起诉超过了三个月的一般起诉期限，但是由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不应当计算在起诉期间内。所以说，法院应当受理。
1、从本案的起因等客观方面来看，“认为申请人涉嫌犯罪”，是被申请人拿走申请人的医疗机构执业许可证的最直接的依据和原因。后来，被申请人依据申请人超出行政许可范围为由，做出的吊销申请人许可证的行政处罚决定书只是为了掩盖非法行政执法行为的一个籍口。
一方面，在申请人与患者杨爱莲医患纠纷事件中，一开始医患双方的纠纷本已自行化解和平息了。后来，患者杨爱莲的家属却不知受何人指使与申请人之间的医患纠纷矛盾激化，被申请人在场却因处置不当致使医患双方的民事纠纷最终发展成了患者家属非法侵入申请人住宅的刑事案件。接着，被申请人以申请人袁翠翠的诊所未取得《母婴保健技术服务执业许可证》及《母婴保健技术考核合格证》就为患者杨爱莲施行手术，导致严重后果、涉嫌犯罪为由向侦查机关移送处理。“武断的认为申请人对患者的死亡应当承担重要的责任;恶意的诬陷申请人不具备行医资格;强行的借行政执法的名义来打击申请人的生产经营”----这就是一开始被申请人永胜县卫生局的某些行政执法人员，借用行使行政权力的名义强行拿走申请人的许可证的直接依据和原因。申请人具备行医资格，却蒙受了涉嫌“非法行医”罪的指控，被错误羁押了七、八个月的时间。最后虽被释放，但是造成错案的行政机关却不承认自身的错误，更不愿意对申请人进行赔偿。所以说，申请人“是否超出核准登记的范围经营”并不是被申请人强行拿走其许可证的初衷。本案完全有可能是因为被申请人的某些工作人员，试图利用申请人与患者的矛盾，凭借手中的权力通过举报申请人构成犯罪从而达到打击和剥夺申请人生产经营的目的。
另一方面，试想“非法行医”案件没有结果;申请人的行为到底属不属于非法行医罪没有得到定性的情形下，即使申请人向法院起诉要求被申请人返还医疗机构执业许可证，申请人的请求会得到支持吗?所以从这个角度来说，申请人的行为是否构成“非法行医”罪的定性和结果，是申请人进一步拿回许可证、权利可能得到救济的前提。是否属于非法行医罪没有定论的情况下，被申请人不可能归还申请人的许可证。申请人在那个时候起诉很明显是违背常理的。
2、从主观方面来说，自从_年7月医患双方的纠纷产生以来，长达四年的时间里因为该纠纷引发了一系列超出常人主观臆测和承受能力范围的事情：医患纠纷案、非法行医案、非法侵入住宅案以及现在的非法吊销许可证的案件。这一切并非是毫无关联的，而是紧密相连的。主观上，并非是申请人不希望、不愿意拿回自己赖以生存的许可证，并非是申请人故意拖延起诉。申请人在积极应对一系列诉讼的同时，一直向被申请人提出“返还许可证的申请”;更未停止过向政府、人大等有关部门进行申诉、上访。“非法行医”案的产生和定论是整个事件的导火索和主线，申请人一直通过行动表明，自身从未打算放弃过自身的诉权而且从未停止过为了合法权益进行抗争。
三、申请人超范围经营事出有因，并且具备一定的条件。被申请人对其超范围经营应承担重要责任。
申请人认为，一审和二审法院简单的就事论事，割裂了事件本身的因果联系，不去考虑被申请人作出该行政行为的原因和性质，不去在乎申请人面对的主客观方面存在的特殊情况，随意的剥夺了申请人的诉权，无异于间接认可了行政机关代表的被申请人可以任意剥夺行政相对人赖以生存权利的严重行为。
所以说无论从客观事实状况来说，还是从申请人主观上积极维护自身诉权的角度来说，在非法行医一案没有得到定论，申请人主观上没有消极的、故意的拖延诉讼的情况下，不应苛刻和强求非法律专业人士的申请人在行政诉讼法规定的一般期限里进行诉讼。因此，本案时否过了起诉期限，应当具体问题具体分析，尽可能的作出有利于维护当事人诉权的解释，这也是行政立法和司法解释的应有之意。
综上所述，申请人认为本案不存在超过起诉期限的问题，一审和二审法院的裁定失当。恳请再审法院秉着尽可能的维护和有利于当事人诉权实现的角度依法裁决支持申请人的诉讼请求。从而督促以被申请人为代表的行政机关依法公正、合理地履行职务，以维护申请人作为一个行政相对人的权益不被任意剥夺和侵犯!
此致云南省高级人民法院具状人：_年4月11日
再审申请书
申请再审人：×××(一、二审诉讼地位)，性别，××××年××月××日出生，×族，职业，住所(户籍地，现居住地与户籍地不一致的，同时写明现居住地，以下同)。(当事人是法人或其他组织的，应列明全称、住所地及法定代表人或主要负责人姓名和职务，以下同。)。
通信地址：××省××市(县)××区(乡)××街(镇)××号,邮政编码;手机、办电、宅电。
法定(或指定、委托)代理人：×××(法定代理人、指定代理人或与当事人有近亲属关系的委托代理人的，在此括号内注明与当事人的关系)，性别，职业(或工作单位和职务)及住所。委托代理人是律师的只写明姓名、单位、职业。
通信地址等联系方式的写法与申请再审人写法相同。
被申请人：×××(一、二审诉讼地位)，基本情况、通信地址等联系方式的写法与申请再审人写法相同。
原审法院及案号：一审×县(市、区)人民法院，(2007)×民初字第×号;二审×××市中级人民法院，(2008)×民一终字第×号。(经再审的同样列明)。
申请再审人×××与被申请人×××因××纠纷一案，不服××中级人民法院于×年×月×日作出的×号已生效民事判决(裁定、调解书)，向河南省高级人民法院申请再审。
请求事项。
1、撤销原判第×项，依法改判……。
2、……(逐项列明具体请求)。
1、有新的证据，足以推翻原判决(裁定);。
2、……(以民诉法第一百七十九条一、二款规定的事由为依据，将认为符合的事由逐项列明。)。
事实及理由。
1、有新的证据，足以推翻原判决(裁定)第×项。……〔阐明新的证据名称、证明内容及足以推翻原判决(裁定)第×项的理由〕。
2、……(本部分要与申请法定事由部分一一对应，将能够说明事由成立的理由、事实和证据情况简明扼要条理清晰地逐条阐明。)。
综上，申请再审人认为申请人的申请符合民事诉讼法第一百七十九条第×款第×项之规定，特申请对本案再审。
此致
