在全市纠风工作座谈会上的讲话（专业20篇）

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年度在全市局长考核工作座谈会上讲话

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同志们：

全市文化、广电、旅游、文物等行业领域“点多、线长、面广”，既是维护意识形态安全的重要领域，也是促进文旅事业、文旅企业安全发展的重要领域。一方面，大家一定要绷紧弦，牢固树立安全工作红线意识和底线思维，牢牢掌握防范化解文化和旅游领域各类安全风险的主动权，督促文旅经营市场落实安全主体责任。要持续开展旅游包车安全整治、高风险项目安全规范、景区流量控制治理、出境游安全提升等行业安全专项治理。各地各部门的领导都要层层压实责任，签订好安全责任书，做好值班带队工作，组织巡访巡查工作，筑牢安全防线。要严格按照时间节点认真落实信息的上报制度，妥善处理好各种舆情。要始终坚持一岗双责，以万无一失的工作举措、一失万无的忧患意识绷紧安全生产之弦，守住底线，做到防患于未然，赢得工作主动权。图书馆、博物馆、影剧院、旅行社、a级景区、星级饭店等公共文化和旅游窗口，在“五一”期间都要开展丰富多彩的文化活动，加强对x城市的推介，加强消费者文明娱乐、文明旅游的宣传引导。

在全市重点工作重大项目调研座谈会上讲话

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同志们： 。

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一、在思想认识上再聚焦、再提升 。

二、在责任落实上再加压、再加力 。

三、在工作摆布上再统筹、再强化 。

当前，我市经济社会各项事业的发展，迫切需要我们有“敢为人先”的胆识和“碰硬不硬碰”的智慧，找到阻碍前进的症结，拿出解决问题的新招，取得推进工作的实效。比如，在当前紧之又紧的土地管控政策下，如何破解用地瓶颈，满足大项目、好项目落地用地需求，就是对我们的重大考验。再比如，今年计划要完成的固定资产投资，这些资金从哪里来？靠财政肯定不行，也不现实，必须要大家开动脑筋、开拓渠道，通过招商引资、资本运作、社会融资等市场化手段来解决，确保项目建设按期顺利推进。

市长在全市财税工作座谈会上的讲话

一是财政运行的不稳定性增大。一方面，电力、土地、煤、油等一些生产要素供应紧缺，能源、原材料等一些上游产品价格上涨，使企业的生产经营成本增加，效益缩减，影响了城乡居民生活和我市的投资环境，对财政经济产生不利影响。另一方面，国家宏观政策变化，对房地产业、建筑业、建材业等重点行业利润和税收产生不利影响。随着银行信贷收紧，国家遏止过热投资，以及市场竞争加剧，这些行业如出现较大的波动，将波及到其他产业，对财政也会造成严重影响。在今后一个时期，无论是财政收入还是财政支出，都存在着许多不确定因素，这些不确定因素相互叠加、互相作用，会影响财政收支的持续稳定运行。

二是出口退税负担沉重。今年全市安排的出口退税预算为9.3亿元（按外贸出口增长20%测算）。但是按目前的外贸出口增长和历年出口情况，全年外贸增长将在30%以上。出口退税地方财政承担数额将超过预算，地方可用财力受到严重挤压，全年收支平衡面临严峻考验。另外，出口成本增加导致部分企业效益下降，最终也将影响财政收入。据测算，退税率下降1个百分点，每出口一美元将提高出口成本7分人民币。如纺织品的生产出口，相关企业原平均利润率为6%，出口退税率下调4个百分点后，将使其利润空间大大缩小。

三是财政支付风险日益加大。近年来，我市公共财政建设步伐明显加快，各方面要求加大公共支出的呼声很高，财政现时的和潜在的支出压力很大。另一方面，过去长期积累的政府直接显性负债或潜在负债，数额巨大，等待“消化”。

因此，下半年财政收支形势十分严峻，各级财税部门对此要保持清醒头脑，树立忧患意识，振奋精神，有所作为，进一步增强做好财税工作的紧迫感和责任感。困难面前想办法，压力面前出精神。既要看到困难又要看到挑战，更要看到机遇，勇敢地迎接挑战，化压力为动力，攻坚克难，创新办法，扎实工作，努力开创财税工作的新局面。

三、狠抓落实，确保完成全年财税工作目标任务。

要完成今年财税工作目标，任务非常繁重。全市各级财税部门要咬定全年目标不放松，继续按照“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”的要求，苦练内功，创新工作，狠抓落实，在五个方面下功夫，确保完成全年目标任务。

在全市“大思政课”工作座谈会上的讲话

在全市发展和改革工作座谈会上的讲话

这次座谈会是一次例会，主要任务是分析当前经济形势，梳理前一段时间工作，部署后几个月工作。刚才，秉文同志传达了全省发改委系统第五期发展和改革工作研究班精神；连旺同志总结回顾了今年全市的经济形势和发改委工作，提出了今后发展和改革工作的思路和工作重点；各县、区分管领导通报了各地的经济形势，交流了一些好的做法。会议达到了统一思想、交流经验、明确重点的预期效果。会后，希望同志们结合实际，认真贯彻落实。下面，我就当前经济形势、发展和改革工作讲几点意见。一、准确把握当前我市经济发展总体趋势1—7月份，我市经济在连续三年快速增长的基础上，首次出现了增幅在两位数高位运行的发展态势，全市经济继续保持高位运行，整体形势全面向好。具体表现在：一是经济发展的速度加快。上半年，全市gdp同比增长13.6％，增幅创7年来历史同期最高水平；1-7月份工业增加值增长42.3%，财政总收入增长71.3%，增幅均居全省首位。特别是规模以上工业快速增长，增幅超出全省平均水平16.2个百分点。二是经济运行的质量大幅提升。三次产业结构、固定资产投资结构、财政收入结构继续优化；企业经济效益和财政收入质量大幅提升；经济运行初步显现出结构调整与产业优化并重、经济发展与效益提升同步的基本特征。三是经济发展的基础趋稳。随着海螺、大电厂、非金属矿加工等一批重点工业大项目的建设投产，重工业化加速，大中型企业带动效应增强，工业已经成为全市经济增长的主要动力。上半年，规模以上工业增加值摆脱了长期处于全省末位的局面。四是经济发展的环境得到改善。交通方面，沿江高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段建设全面展开，铜九铁路建设线路定测工作已经完成。城建方面，城市建设框架进一步拉开，城市承载力有了明显提升。经过多年的努力，我市经济发展的条件、基础、动力、环境都在发生深刻变化。特别是伴随着工业化的推进，池州经济正在由量的积累向质的飞跃转化，自主增长机制正在形成。这一增长态势，预示着池州经济进入了一个新的发展阶段。这是我们期盼已久的，也是全市上下共同努力的结果。我们要百倍珍惜来之不易的局面，认真把握好这一发展势头，努力实现池州跨越式发展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市经济素质还不能很好地适应宏观经济形势变化的一面。从近几个月的情况看，宏观调控对我市经济产生了较为明显的影响。突出表现为：一是投资增幅回落。1—6月全市固定资产投资增幅比1—4月回落14.2个百分点，7月份仍在回落。投资是拉动国民经济增长的三驾马车之一，对于我们总量小、基数低的地方来说，投资增幅回落意味着追赶的速度将会减慢。我们抓招商引资、抓项目建设，最终都要体现在固定资产投资指标上来，一定要关注这个指标，把加大投入作为经济工作的重中之重。二是资金和土地供求矛盾比较突出。企业贷款难度加大，流动资金紧张；土地审批趋紧，项目建设用地存在缺口，招商引资和基本建设受到影响。三是生产成本有所上升。原材料价格上涨、电力供应紧张、限制超载带来的运输成本上升对经济运行产生了一定的负面影响。这些发展上的波动，客观上是受到宏观调控的影响，反映出我市经济素质脆弱的一面，也说明了我们基础工作不够扎实，对经济工作的本质认识还存在差异。分析我市经济的内在不稳定因素和认识上的差异，主要有以下五点：一是自主投资能力不足。投资快速增长是我市经济发展的主动力，但主要依靠招商引资、国债投资和银行信贷资金，来自民间的投资明显不足。二是增长方式粗放。经济发展尚处在高投入、高消耗阶段，资源开发特别是矿产资源开发的粗、散、乱现象依然突出，土地、矿山等国土资源集约利用意识不强，单位土地投资密度不高，资金、技术密集型项目不多，产业聚集度不高。三是市场调节能力不强。市场体系发育不足，服务业水平低；微观经济主体活力不足、自我调控能力较弱、竞争力不强；经济活动特别是招商引资主要依赖各级党委、政府的推动；经济外向度不高。四是结构性矛盾尚未根本解决。经济总量在全省垫底的格局没有改变，工业化水平在全省落后的格局仍未改变；工业经济内部结构性矛盾比较突出，特别是规模以上工业与中小企业的比例不协调。五是人力资源开始成为制约发展的瓶颈。人才队伍素质跟不上经济提速的需要，经济发展的不稳定性难以消除。如果不能够解决好这些问题，大发展、快发展的好势头就难以巩固，我们和发达地区以及周边地区的差距不仅难以缩小，还会继续拉大。在当前宏观经济形势变化的大趋势下，解决这些一系列问题显得尤为迫切。对此，我们务必要切实增强危机感、紧迫感，予以高度重视并切实加以解决。二、充分认识宏观调控所带来的发展机遇经验告诉我们，每一次大的宏观调控政策出台的背后，无不蕴藏着一次促进经济加快发展的契机。这次宏观调控，是我国经济处于起飞期的一次主动调整，调整的主要方面是转折而不是“过热”。分析这次宏观调控的政策取向和着力点，直接目的是为了治理局部经济过热，限制部分行业的低层次重复建设，根本上是推进科学发展观的全面落实，是用科学发展促进经济更快更好地发展。因此，我们既要看到宏观调控刚性约束的一面，更要从中看到促进发展的有利机遇，特别是要看到其中蕴藏的有利于解决我市经济发展深层次问题、改善经济素质、保持发展惯性的机遇。一是加快发展优势产业的机遇。在这次宏观调控中，国家十分重视加强优势资源项目建设，积极支持、扶持农村经济发展，这有利于我们发挥水资源、矿产资源、生态资源等方面的比较优势，加快发展能源产业、矿产工业和农副产品的产业化。二是转变经济增长方式的机遇。这次宏观调控针对的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放经营方式，这个宏观导向有利于促进我市加快技术进步，走节约型、集约型、环保型的新型工业化之路。三是推进改革的机遇。行政性调控手段，是对经济自主发展能力的一次严峻考验，有利于我们改进对经济活动的运作方式，有利于深化以市场化为取向的各项改革。四是改善发展环境的机遇。这次宏观调控把煤、电、油、运和教育、卫生等经济社会薄弱环节的建设作为重点支持对象，这有利于我们推进交通基础设施建设，加快社会事业发展。我们要全面深刻地把握宏观调控的精神实质，紧紧抓住结构调整这根主线，把宏观调控作为加快调整的动力，作为素质提升的机遇，加快推进增长方式的转变，促进经济结构优化，为池州发展争取更广阔的空间。三、切实增强部门工作的主动性、创造性，充分发挥综合部门的职能作用近几年来，发改委等综合部门在编制规划、争取国债项目、推进重大项目前期工作、招商引资、推进企业改革等方面做了大量工作，也取得了显著成绩，较好地发挥了党委、政府的参谋助手作用。当前，在池州发展处于关键时刻，发改委等综合部门必须充分认识到肩负的重要职责，按照建设创新型机关、服务型机关、学习型机关的要求，进一步转变职能，加强自身建设，努力开创发展和改革工作的新局面。一要加强宏观经济形势的监测分析。把握宏观经济形势，对于我们党委、政府驾驭经济发展全局，应对复杂局面，是非常重要的基础。经济综合部门的首要工作，就是要始终关视宏观经济形势的运行，分析国家宏观调控政策对我市发展的影响，了解周边地区发展的态势。通过大量的信息综合分析，提供一些有价值的、高质量的分析报告，提出切合实际的发展思路，真正发挥党委、政府的参谋作用。希望同志们能加强学习，加强研究，随时保持见事的敏锐性、谋事的预见性、干事的主动性。二要抓好战略规划的编制。规划问题事关我们未来发展的方向。从某种意义上讲，规划也是生产力。要站在全局的、战略的高度，用宏观的、前瞻的视野来统筹发展、推进改革，规划就是一个很重要的抓手。当前，要按照省发改委的部署，认真抓好“十一五”规划的编制，要把编制“十一五”规划作为我们进一步解放思想、转变观念、理清思路的契机，整合各部门、各县区的意见，充分考虑全局与统筹的要求，使规划科学合理，符合池州的实际，并扎实抓好组织实施。各县区、各部门要高度重视规划工作，抓好了规划，就能通过这样一个抓手，来实施我们统筹经济、社会、环境、资源、人口方方面面的发展。同时，我们还要对“861行动计划”、城市总体规划、生态建设规划、岸线资源规划、旅游规划等进行全面研究，掌握这些规划之间在层次上、领域上的关系，把它们整合成一个能够全社会覆盖、全口径对接、全方位跟进、全过程协调的一个体系。通过这个规划体系，实现我们全市资源的整合，进而指导经济、社会、环境、资源、人口的协调发展。三要抓好牵动全局的大项目建设。要牢固树立项目意识。项目意味着投资，项目是新的经济增长点。一个大项目可以带动整个产业的发展，对于促进经济发展、调整经济结构都具有十分重要意义。抓项目需要持之以恒、锲而不舍的精神，我们要发扬十年谋一电（电厂），十年谋一路（铁路）的优良传统，现在还要十年谋一机（机场）、十年谋一桥（长江大桥）。我市既要搞一些短平快的项目，更要谋划那些对池州经济发展有全局性影响的项目。同时，对于在建项目要抓建设进度，尽快促成项目早日竣工，并投产达效，形成生产力。四要抓好干部队伍建设。随着形势的发展，发改委等综合部门将面临着越来越繁重的工作任务，党委、政府的要求也越来越高。要完成历史使命，就必须要求有一支高素质的干部队伍。要加强学习，特别是业务知识的学习，坚持不懈地用新理论、新知识，夯实马克思主义理论功底和知识功底，培养世界眼光和战略思维，增强创新能力，不断提高工作的原则性、系统性、超前性。要加强思想作风建设，树立一种脚踏实地、真抓实干、敢争第一、追求卓越、追求完美的工作作风。要加强党风廉政建设，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，忠于职守，廉洁奉公。要保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持不自满、不张扬、不攀比的风格。要有一种克难致胜的勇气，不回避矛盾，不屈服困难，始终立足于争、立足于上、立足于干，迎难而上、敢闯敢试、敢为人先，把工作落到实处，抓出成效。只有这样，池州才会大有希望，才能实现跨越式发展。同志们，发展和改革工作事关全局，事关池州的未来。从事这项工作既光荣又艰巨，一定要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为全面实现今年的经济工作目标和社会发展任务而努力奋斗！

在全市财政工作座谈会上讲话

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同志们：

今年的重点工作主要有四项：

同志们，今年的财政任务很繁重，也很艰巨，我们要以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，凝神聚力，攻坚克难，确保完成全年任务，以优异成绩迎接建党100周年。

全市在文艺工作座谈会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，交流学习体会，研究加快推动我市文艺事业繁荣发展的思路和举措。下面，就进一步做好全市文艺和文联工作，我讲三点意见。

第一，要形成三个共识。

10月15日，主持召开文艺工作座谈会，并发表重要讲话，这个讲话涉及文艺事业、文艺工作的方方面面，既高屋建瓴，又博大精深，讲话科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题，吹响了新时期全面繁荣社会主义先进文艺的时代号角，对文艺事业繁荣发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大文艺工作者要认真学习、深刻领会重要讲话精神，在三个方面形成共识。

(一)对文艺和文艺工作的重大使命要形成共识。习在文艺工作座谈会上指出，文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。既深刻分析了文艺在社会主义现代化事业中的重要作用，又明确提出了文艺弘扬"中国精神"的历史使命，在新的时代条件下为文艺工作划定了基本遵循，为文艺工作者标注了价值航标。广大文艺工作者要站在历史和全局的高度，自觉坚守中华民族精神家园，进一步提升文化传承的使命感和责任感，为中华文化的繁荣发展、为泰山文化的弘扬传播做出不懈努力。

(二)对文艺工作的根本方向要形成共识。的重要讲话，继承和发展了毛泽东同志在延安文艺座谈会上提出的"文艺为人民大众服务"重要命题，再次明确了"坚持以人民为中心的创作导向"。讲话科学分析了文艺领域面临的新形势、新情况、新问题，对在新的历史起点上推动文艺繁荣发展作出了全面部署、提出了明确要求，指明了文艺工作的发展方向，明确了文艺工作者的目标任务。讲话直指问题核心和实质，是指导文艺工作和文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。我们要坚持这个根本方向，以人民为中心进行创作，真正为最广大人民群众提供优质服务，增强正能量。

(三)对文艺工作者的责任担当要形成共识。伟大事业需要伟大精神，举精神之旗、立精神之柱、建精神家园，文学艺术家应该成为时代精神的先觉者、先行者、先倡者。在座谈会上与艺术家真情互动、坦诚交流，细致入微地关心老艺术家，点名关注网络作家，询问艺术家的创作情况，与每一位与会艺术家握手话别，让广大文艺工作者倍感亲切、倍觉温暖、倍受鼓舞。提出努力创作更多无愧于时代的优秀作品的要求，正是希望广大文艺工作者，感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，以文艺的形式，更好地弘扬中国精神、凝聚中国力量。广大文艺工作者要坚决担负起历史使命和责任，以高度的文化自觉、文化自信，推动文艺繁荣发展。

第二，要突出三个把握。

认真学习、深刻领会、准确把握好重要讲话的深刻内涵和精神实质，就必须要牢牢坚持社会主义文艺发展的正确方向和根本原则，不断提高思想自觉和行动自觉，努力担负起推动我市文艺繁荣发展的光荣职责。

(一)要把握正确的创作导向。指出，社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。的重要讲话，反复提到"人民"二字，深刻阐述文艺与人民的关系，重申文艺创作的人民取向，强调坚持以人民为中心的创作导向，对新的历史条件下做好文艺工作具有重要的指导意义。我们正处在建设中国特色社会主义的伟大时代，更要坚持文艺是人民的文艺。要把满足人民精神文化需求，作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的本职。文艺工作者绝不能在市场经济的大潮中迷失方向，绝不能在为什么人的问题上发生偏差，绝不能当市场的奴隶，绝不能让作品充满铜臭气。

(二)要把握科学的创作方法。指出，文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。人民生活是文艺创作的源头活水，一旦离开人民的生活，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。因此，文艺工作者在深入生活时不仅要"身入"，更要"心入"和"情入"。只有深深融入人民的生活，关注人民群众的顺境和逆境、梦想和期望，关注人民生活的各个方面，才能让更多的人在文艺作品中获得启迪和教益。要虚心向人民学习、向生活学习，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，不断进行生活和艺术的积累，不断进行美的发现和美的创造。

(三)要把握高尚的价值追求。指出，每个时代都有每个时代的精神。文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师。好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样，能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生，能够扫除颓废萎靡之风。广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中，用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的，什么是必须反对和否定的，做到春风化雨、润物无声。要把爱国主义作为文艺创作的主旋律，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。广大文艺工作者要通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，彰显信仰之美、崇高之美。要加强思想积累、知识储备、文化修养、艺术训练，认真严肃地考虑作品的社会效果，为历史存正气，为世人弘美德。

第三，要做到四个坚持。

贯彻落实重要讲话精神，推动我市文艺事业蓬勃发展，要努力做到"四个坚持"。一要坚持服务人民。深入开展"送欢乐、下基层"文艺志愿服务活动，把最好的精神食粮奉献给人民。通过建立创作基地、组织创作采风、选派优秀文艺家赴基层锻炼等措施，进一步密切与人民群众的血肉联系，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，在人民的创造性实践中进行艺术创造、实现艺术进步。二要坚持创新创造。继续抓好以"中国梦"为主题的系列文艺创作活动，高扬社会主义核心价值观旗帜，立足泰山文化，推进形成"泰山画派"，组织开展"泰山艺术月"等活动，不断提高文艺作品和文艺活动的吸引力、感染力和影响力。要进一步加强文艺活动和创作规划引导，加快实行作家签约等扶持奖励机制，努力创作出更多具有泰山特色、齐鲁风骨、中国气派的精品佳作。三要坚持德艺双馨。广大文艺人才要自觉坚守艺术理想，不断提高学养、涵养、修养，讲品位、重艺德，以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎。四要坚持党的领导。各级文联组织和广大文艺工作者，要在党的领导下开展工作，贯彻落实好党的文艺方针政策，尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动，营造有利于文艺创作的良好环境。要通过深化改革、完善政策、健全体制，形成不断出精品、出人才的生动局面。要抓好文联自身建设，持续改进作风，提高服务文艺事业繁荣发展的能力，把文联建成务实高效、温馨和谐的文艺工作者之家。

同志们，72年前，延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;今天，亲自主持召开文艺工作座谈会，必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取、改革创新，为推动我市文艺的大发展大繁荣作出新的更大贡献。

在全市人大财经工作座谈会上讲话

在关注民生，加强安全生产和食品安全监督等方面，工作亮点纷呈，效果显著。胡文君同志向大家通报了金华市人大常委会财经工委2017年工作和2018年工作思路，他还结合个人工作实践，跟大家分享了人大财经工作经验和体会，我完全赞同。总的看，这次会议达到了预期效果。

党的十九大明确了我国进入了中国特色社会主义新时代，在新的发展阶段，我们要坚持新的发展理念，通过努力奋斗，完成新的目标任务。新形势下，人大工作要与时俱进。

下面我围绕会议主题，结合中央经济工作会议精神，就如何以党的十九大精神为指引，认真做好2018年人大财经工作，提几点看法，和大家交流，供大家借鉴和参考：

而高质量发展是体现五大发展理念的发展，即创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，作为新的发展观，创新是第一动力，协调是内在特点，绿色是普遍选择，开放是必由之路，共享是根本目标，目标是追求更高质量，更有效率，更公平，更可持续的发展，通过供给侧结构性改革，转变结构，解决不均衡问题，确保长期发展。不同的增长方式要采用不同的经济手段和政策措施，高质量发展要求我们不仅重视发展速度，还要重视质量，不仅重视供给侧，还要做好需求侧，不仅做好政策性操作，还要注入持续改革动力，不仅短期调整，还要长期变革。这种高质量发展是满足人民日益增长的美好生活需要的发展，这与十九大提出的当下我国社会发展的主要矛盾是相对应的。

省委省政府提出了经济社会发展要实现“五个转换”，要求在理念、功能、结构、效率、环境方面实现转换。金华要按照中央和省委精神，结合自身实际，做好具体工作。要认真理解、研究新的发展理念，把高质量发展作为制定经济政策、实施宏观调控的依据。我们在谋划明年经济监督工作的时候，要认真思考以下几个关系：

一是高质量发展与金华赶超发展的关系。金华经济发展不足，如果没有一定总量的发展，不可能有高质量发展，高质量发展以总量发展为基础，两者不是矛盾的，是可以相互促进的，金华要赶超发展，就要既做好发展总量，又确保发展质量。

二是做大做强与培育中小企业的关系。我们金华缺少对经济带动作用大的大企业，这是我们的短板，虽然中小企业多，但低小散状况不容乐观，所以，下一步，既要培育大企业，支持做大做强，也要扶持中小企业，为中小企业发展创造更好的环境。

三是实体经济与数字经济发展之间的关系。加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，提高发展的动力。

四是抓大项目与抓长期基础平台建设的关系。项目引进，产业对接，都要做好研究，不能只抓大项目，在同时也要做好长期项目，打好基础，打造平台，实现长期发展。

五是要以“最多跑一次”改革为契机，厘清政府和市场之间的关系。“最多跑一次”改革是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革，贯穿政府依法履职、行使权力的各个方面各个环节。这项改革的核心是厘清政府和市场的边界，通过打造“有为政府”推进建设“有效市场”，本质是构建透明高效的权力运行机制。金华要实现高质量发展，必须在深化“最多跑一次”改革的同时，在“撬”字上狠下功夫，统筹推进重要领域和关键环节改革，不断放大“最多跑一次”改革对全面深化改革的牵引作用。

新的发展阶段，怎么促进实体经济发展，对照新的任务，新的目标，我们财经委的同志们，也要多调研，多提出建议和意见，通过不同形式的监督，督促政府聚焦实体经济，坚定不移的实施实业兴市战略，促进实体经济振兴。

二、以防范化解重大风险攻坚战为抓手，深入推进预决算监督从程序性审查向实质性审查转变，确保经济运行安全和社会稳定防范化解重大风险攻坚战是十九大提出的三大攻坚战的第一大攻坚战，做好这项工作，首先要把现代财政制度建立起来，这个方面也是近年来财经工作的重点。十九大报告中指出，要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。所谓全面规范透明，要求推动全口径预算监督管理，全面反映政府收支总量、结构、关联活动，强化对三个预算和一般公共预算的监督，严格控制政府性债务项目资金、国有资产经营管理和资金，加快推动建立统一的预算分配权，提高科学性，严格预算编制的指导作用，严格规范超收收入的预算管理，坚持预算公开，以公开为常态，不公开为例外，扩大预算公开的范围、内容，加强公开情况的检查，提高预算透明度。

所谓标准科学，就是尊重中央财政预算编制的基本规律，根据经济社会发展目标、国家宏观调控要求和产业发展，明确预算支出的基本规范，扩大支出的范围，建立动态调整机制，深入推进预算支出标准化体系建设，发挥标准预算编制的基础性作用，加强预算评价结果的运用，总结不同项目的支出规律，关注标准是否科学，实行动态标准，不同行业不同标准。现在存在的情况是，有的部门预算不足，应该办的事办不了，而有些部门预算过多，这导致预算资金的严重浪费，下一步，我们要解决好这个问题。

所谓约束有力，就是严格落实预算法，坚持先预算后支出。严格执行人民代表大会通过的标准预算，严格预算调整和调剂事项，强化预算单位的主体责任，严格依法规范财政收入，构建管理规范、风险可控的政府负债融资体制，明确各级政府做好本级政府的债务管理，强化地方政府举债管理，真正落实地方政府的主体责任，加大问责追责力度，建立考核绩效体系。加强绩效管理，提高政府财政资金的效率。地方政府举债不能通过平台私下暗箱操作，要开“正门”，堵“后门”。

人大要根据十九大的精神对照实施，重点是根据新预算法的要求，实行全口径预算审查监督，将政府的全部收支纳入监督。现在我们关注一般公共预算多，对其他三本预算关注的少，四本预算没很好对接。应提倡预算编制跨年度平衡，多了不能滥用，少了会妨碍发展，跨年度编制预算可以解决预算滥用和不足问题。目前的预算公开，公开的项目不够细，下一步要进一步规范。

防范化解重大风险，深入推进预决算监督从程序性审查向实质性审查转变，确保经济运行安全和社会稳定，还要紧盯以下几个环节：

建立人才库、专家库；

实施听证制度；

完善重大项目和部门预算公开制度。

“重短期，轻长期”现象：忽视重视政策的长期作用，只注重短期评价；

还存在“重资金，轻资产”现象：对市场管理不重视，特别是国有资产、国有资金，造成资产资源的浪费。新的一年，我们要抓住重点，首先对正在实施的重大项目开展绩效评价，及时调整不符合新的发展阶段和边际效益不高的产业政策，逐步实现绩效评价工作全覆盖，强化绩效目标管理，推动经济发展，抓住关键点，推动绩效评价工作。

三是注重防范地方政府债务风险。当前，一些地方政府偿债能力有所弱化，个别地区债务率超出警戒标准，违法违规融资担保现象时有发生，一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等，存在着一定的风险隐患。《地方政府性债务风险应急处置预案》的出台是有效防范和处置地方债务风险事件爆发和蔓延的重大举措。当前，金华市本级和各个县（市、区）的政府性债务高位运行，特别是近两年正呈现逐渐攀升的趋势：金华全市的负债，2014年达到929亿，2015年1236亿，2016年1439亿，2017年2060亿，2015年到2017年三年间平均增幅30.4%。各地还本付息压力很大，原因也很多，与这几个地方增长快也有关系，与项目效益也有关系，负债并不一定对应着风险，但是各个地方也要重视负债的增长过高过快，不能忽视。

关注类不良率，全市的是8.08%。省里对不良贷款率的考核指标一般是1.5%，金华必须控制在2%以下。关注类不良贷款率浙江省控制在3%，比较高的地市是5%，金华目前高于省控制线。金华部门经济指标不优，也是与金融风险相关的，对此，我们还要进一步加强研究，改进对金融风险的监督工作，以前对金融风险的关注较少，以后应注重防范金融风险。

是破“散”促“聚”，深入推进共建共融共享共赢，实现“全面小康、浙中崛起”总目标的具体实践。人大财经委要把三条廊道建设作为一个工作平台，在各大项目和投资中，发挥作用，找准投资的重点，发挥财政资金的撬动作用，特别是要在财政资金安排上优先保障“三条廊道”建设的需要，从而推动三条廊道建设向深入发展。二是重点保障和改善民生。民生为大、民生为重、民生为先，这是中国特色社会主义经济发展的目的决定的，也是促进经济发展的内在动力。通过改善民生，提高人民收入，激发人民群众的积极性和创造性，增强社会凝聚力，为经济社会发展注入新的动力和活力。我们在依法对国民经济和社会发展计划和财政预算进行初审时，应高度关注社会和民众的愿望和利益，高度重视就业、卫生、医疗、食品安全、困难群体生活保障问题，注重从重视gdp、财政收入的增长转向注重民生、强调富民和强调公民个人收入增长上来。重点放在除障碍、破瓶颈、补短板、强弱项上，为民办实事，在提高群众幸福感、获得感、安全感中有所作为。

四、增强五个意识，努力提高财经工作的实效性一是要增强政治意识。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，在工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。要坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。要紧紧围绕省委、市委的战略部署，统筹安排各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。要健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，依法按程序做好相关工作。人大履职，要讲政治，比如我们的监督不是以否决项目为目的，推动做好项目有效实施才是最终目的，不要仅盯住具体问题，要思路开阔。对于存在的问题，我们也不能回避，必须强化监督。

二是树立问题意识。人大工作与其他部门不一样，一定要以问题为导向，以问题为出发点，百姓关注的热点、难点，特别是根本问题和重点性工作，要抓住问题，抓住牛鼻子。人大工作不能标新立异，不能空喊口号，要切实抓问题解决，监督问题抓整改，早一点重视问题，早一点解决问题。

三是突出人民意识。人大必须对人民负责，对人民负责与对党负责是统一的，对上负责与对下负责是统一的。首先是对人民负责，以群众满意度为标准，特别是在职能担当的问题上，我们一定要站在群众角度，尽职尽责，办实事。

四是增强绩效意识。要把提高财政资金的使用绩效作为财经工作的出发点和落脚点。此处的绩效不是仅指企业的那种绩效，我们的工作还要更注重社会效益，政治效益，经济效益的统一。落实绩效考核和绩效评价，以绩效衡量各项工作，推动工作开展。

五是树立同频共振意识。要按照宪法和法律履职尽责，发挥人大财经委员会的法律监督作用，这要求每个委员都要充分发挥作用，专业委员懂专业情况，更要发挥专业作用。整个人大监督工作是一盘棋，需要相互配合，才能做好工作。要发挥职责部门的作用，财政、审计等部门作为财经这条线的负责部门，各自做好负责的各项工作，整个财经工作才能做好。还要发挥人大代表的主体作用，加强业务培训，提升业务水平，让代表们看得懂，懂业务，敢说敢提意见，特别是在预算监督等重要事项上。

同志们，学习好、领会好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期全市人大财经系统的首要任务。要认真学习、深刻领会党的十九大精神，自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，推动人大财经工作从程序性监督向实质性监督转变，促进我市经济社会高质量发展。让我们继续保持良好的工作热情和精神状态，圆满完成各项任务，为我市财经工作作出新的贡献。

在全市政协提案工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

提案工作是政协的一项全局性工作，非常重要。今天座谈会的主要任务是贯彻落实习近平总书记关于政协提案工作的重要指示精神、全国政协和省委、省政协以及市委关于加强提案工作的有关要求，研究部署今后一个时期全市政协提案工作。刚才，x县政协、x县政协、x市政协、市公安局、市教育局、市民进作了经验交流，其他县(市区)政协作了书面交流。x同志还要作具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一是提案质量稳步提高，作用日益突出。市政协五届一次会议，共立案x件提案，委员们以高度的政治责任感和历史使命感，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻五大发展理念，围绕加快振兴崛起，认真履职尽责，积极建言献策，提出许多有价值的提案，为服务我市“双强双兴”、“四大行动”、建设区域性增长极等做出了重要贡献。

二是激发了委员政治协商、民主监督、参政议政的热情，提高了委员履职成效。提案已经成为全市各级政协组织和广大政协委员积极履职的重要途径和有效方式。委员不仅积极在全会上提交提案，而且主动在平时提出意见建议和提案。今年，我们按照市委批转的“一要点两计划”，开展双月协商、议政性常委会协商、民主监督等活动，形成提案式办理等“六式”协商模式，把委员的建议及时转化为提案，得到市委、市政府高度重视，承办单位认真研究办理，既推动了工作，又调动了委员的积极性，强化了委员的存在感、成就感、荣誉感，彰显了委员的价值。

三是形成了党委重视、政府支持、政协主动、部门履责、委员参与、社会关注的良好局面。各级党委政府非常重视支持政协提案办理工作。今年，我们开展“畜禽养殖污染综合治理”第一次双月协商后，市委书记x批示要求市委办研究转化落实意见，已经形成协商建议转化为提案办理的常态化机制。市委常委会议专题研究建立党政领导领衔督办政协重点提案制度，书记、市长带头领衔督办带动了市县两级领导领办重点提案。市委督查室、市政府政务督查室把提案办理列入年度计划，积极开展督查。各级政协组织采取召开大户见面会、调研督办等方式提高服务质量。各提案承办单位履职尽责，创新方式，提高实效。委员参与热情高，满意度不断提升。社会各界高度关注政协提案。

四是有力助推了党委政府中心工作。今年，市政协起草并跟踪《关于恳请国家进一步加大对x革命老区振兴发展扶持的建议》的提案，被全国政协列为重点提案，促成建立部省际协调联系机制，召开省部际协调会议第一次会议，国家发改委等部委一对一进行回应落实，在高铁建设、公路建设、水利工程、产业政策、跨区域生态补偿机制等方面给予大力支持。市委常委会还专题研究并批转了市政协呈报的建议案。如优化市区经济发展环境、长江经济带生态保护、民营经济发展等一批提案办理，推动了市委市政府决策部署落地见效。

从交流发言情况看，各地都有自己的工作特色。x县政协坚持抓基础、抓创新、抓关键，发挥政协提案在经济社会发展中的重要作用。在前天召开的省政协“复兴万里茶道东方茶都叫响湖北茶业品牌”月度协商座谈会上，县政协党组书记、主席x作为全省基层县市政协主席中的唯一代表发言。x县政协创新提案征集、督办、结案方式，推动实现了从数量型向质量型、从重提案答复向重提案落实、从被动应付向主动服务的转变。x市政协在提案征集、选题、内容、督办上创新工作思路提升履职实效，特别是提前谋划提案成效明显。x县政协把协商机制引入提案工作的全过程，形成了“委员有责任感、政府有支持力、政协有话语权”的提案办理特色。x县政协强化与政协委员、承办单位、两办督查室协商，一批精品提案被纳入经济社会发展规划和县政府当年办的实事。x县政协采取擒住“五虎”的方式办理提案，利用八点之前上门等、下班之前上门约、周五之前督方案、节假日中催见面的方法督办，重点提案人与承办单位的见面都在x次以上，x件提案全部办结。x县政协采取一次提案交办会、一把手挂帅、一次提案公示、一次提案办理大户上门督办，一次见面询问会“五个一”的措施提高提案办理实效。x县委、县政府把提案办理工作纳入了县直各单位、各乡镇（区、处）年度工作目标考核内容。x市政协完善提案网上管理系统，实现政协提案x%网上提交和全方位、全流程的智能化管理。x区政协建立健全交办、督办、落实“三项机制”，发挥提案助推经济社会发展作用。市民进围绕中心工作，全员参与提案、办理提案，体现了界别特色。市教育局采取任务分解、责任到人、跟踪督办等措施，做到“四不放过”，x件提案全部办结。市公安局把工作责任、案例分析、科学决策、委员满意、管用举措落实到每一件提案办理中，已经办结提案x件。

（一）从学习习近平总书记重要论述来认识提案工作的重要性。习近平总书记指出：“要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量”。同时指出，中国经济“风景这边独好”，我国民主政治也是“风景这边独好”，这种大好局面的形成，协商民主功不可没。提案是政协视察调研成果的反映，体现了政协建言献策的智慧，最后形成书面意见和建议交承办单位办理并反馈，是具有制度、程序保障的常态化协商民主平台、渠道，是发展社会主义协商民主的重要形式和内在特质，在协商民主发展过程中具有基础性、全局性、经常性地位。俞正声主席指出“政协委员提出好的提案和党政部门答复好提案，是对彼此的尊重，提案要注重质量、不比数量”。中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》文件提出“健全提案办理协商制度”“严格立案标准，提高提案质量”。中办《关于切实加强和改进人民政协民主监督的意见》文件规定把提案监督作为监督的重要形式，“政协应通过提案提出意见、批评、建议，开展监督”“政协重点提案中应有民主监督性提案”“推进提案内容和办理情况公开，开展提案办理评议”。中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》文件提出“逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局”。习近平总书记、俞正声主席对提案工作提出的新要求和中央文件精神为我们做好新时期政协提案工作指明了方向，我们要认真学习领会，进一步深化对提案工作重要意义的认识。

（二）从为改革发展稳定大局贡献政协智慧上认识提案工作的重要性。提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作，是全面履行政协职能最直接、最经常、最便捷、最有效的一项工作，是服务于党委、政府、相关职能部门和广大人民群众的具体工作。它对扩大我国公民有序地参与政治，实现人民依法管理国家事务、管理经济和文化事务、推进社会主义民主政治建设、改进党委和政府的工作，具有极其重要的作用。我们前几年的《关于争取命名“黄冈舰”的提案》，市委、市政府和军分区党委高度重视，争取了一艘导弹护卫舰命名“黄冈舰”，既扩大了黄冈影响，又鼓舞了老区人民发展的斗志。

（三）从人民政协履行职能上认识提案工作的重要性。提案是履行政协职能的重要方式。广大政协委员和各党派、团体、界别、专委会履行职能，主要是通过提出提案来实现的。提案人提出提案和承办部门办理提案的过程，就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协商、充分发扬民主的过程，就是倾听群众呼声、把握群众期待、回应群众关注的过程，就是广泛凝聚共识、汇聚正能量、推动问题解决的过程。民主监督是政协工作相对的短板，今年中央和省委专门出台了文件，俞正声主席在全国政协常委会工作报告中进行了专题部署。从民主监督的角度来看，政协委员的建议、意见、批评都可以通过提案表达出来。

（四）从党委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里来认识提案工作的重要性。从近年的提案来看，委员的提案较好地体现了维护核心、围绕中心、凝聚人心“三心”理念，党委政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里“两进”要求和一流标准，做到了与党政同频共振、与民意息息相通。如加快建设x世界地质公园、加快推进农村养老事业发展、建设x中医药健康谷等提案，得到市委市政府的高度重视，政协通过采取双月协商等形式持续推动落实，取得明显效果。如今年有关农村养老方面的提案就有x件，我们通过双月协商促成市委把养老列入全市党建考核内容，在全市推行党建+养老。

三、全面提升政协提案质量、办理质量和服务质量。

二是发挥委员集体智慧不够，集体提案比重还不高；

三是还存在少数提案办理“回娘家”和委员被满意；

四是有的承办单位在办理提案时重答复轻落实、解释多措施少，办理质量有待提高等。下步，要着重围绕提高提案的“三个质量”，全面推进提案工作。

（一）全面提升提案质量。一是要提“对”，提案首要强调政治性，把好政治关，提案人要全面掌握党的路线方针政策和法律法规，不能违背中央精神。二是要提“准”，提案选题要准，基本情况要准，查找问题要准，分析原因要准，对策建议要准。要深入调查研究，选取党政所需、群众所盼、自身所长的主题提提案，提到点子上。三是要提“好”，注重方向性、前瞻性、主动性，提前谋划，积极策划，争取有一批提案进入国家、省级层面，有一批提案被各级党政领导领衔督办。同时，提案既要数量，更要注重质量，还要提高集体提案比重，优化提案结构。但从目前情况看，市县两级集体提案比重偏低，没有发挥应有的作用。五届一次市政协会议期间共收到集体提案x件，占立案总数的x%，这与一些提案工作搞得好的地方，集体提案比重在x%以上，还有很大差距。我们要在提高委员个人提案质量的同时，积极倡导集体提案。党派提案、专委会提案每年各不少于x件，界别提案每年不少于x件，县市政协提案每年各不少于x件，这要作为一条刚性要求。今天的会议，我们还邀请了x个界别组长，希望各界别组长谋划提出一批有影响、高质量的界别提案。

（二）全面提升提案办理质量。一是落实“五步工作法”，促进办理质量提升。要认真落实市委书记x提出办理提案的“五步工作法”：第一步开展调研。深入了解和掌握有关情况，理清解决问题的基本思路。第二步制定方案。拿出切实解决问题的实施方案，由主要领导亲自来抓。第三步科学决策。明确解决问题的措施办法，形成文件意见。第四步逐项实施。组织专班，细化任务，分解责任，明确时限，全力抓好实施。第五步认真回复。以书面形式回复，上门面对面协商，真正做到让委员满意。只有扎实按照这个路径去办，并形成一定的体制机制，才能真正解决问题，才能把政协提案办理落实到位。二是提高“四率”，促进办理质量提升。承办单位要将提案办理工作纳入重要议事日程，健全办理工作机制，严格落实办理责任制，必须做到按时办复率x%，与委员见面率x%、反馈意见满意率x%以上、采纳落实率x%以上，确保提案办理任务按时限、高质量完成。三是推进“三化”，促进办理质量提升。要继续完善规范提案办理协商的新制度、严格立案审查、发挥集体提案优势、打造提案工作品牌，坚持高位推动、继承创新、以质为帅，不断推进提案办理协商的制度化、规范化、程序化。

（三）全面提升提案的服务质量。一是各级政协组织要提升服务质量。政协主席会议要定期听取提案工作汇报，协商重大问题。各专委会要贯彻落实政协党组部署，把提案作为年度重要工作一同部署、一同办理、一同落实。提案委要发挥专门机构作用，做好统筹协调、组织实施、指导服务工作。各界别要把提案作为界别活动的重要内容和委员履职的重要手段，积极提、主动推。二是要在“提、审、交、办、督”环节提升服务质量。在提案环节，要及时征集提案线索，提供提案选题服务。在立案审查环节，要完善分类办法，细化审查标准，规范审查程序，健全重点提案遴选机制，对不符合立案标准的，要主动与提案人沟通协商，用其他方式转送有关部门参考。在交办环节，要先协商、后交办，落实责任。在办理环节，要建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流机制，努力实现提、办双方“零距离”沟通协商。在督办环节，要建立健全跟踪督查和成果反馈机制，把工作重点转移到跟踪问效上来，做好成果转化的协商。同时，要以党政主要领导领衔督办重点提案为强大动力，增强提案办理实效。要充分发挥书记领衔督办重点提案的示范带动作用，形成书记、市长和政协主席领衔督办重点提案的新格局，实现市县两级领导督办提案工作全覆盖，带动各级各部门主要领导带头办理提案。

各级政协组织要通过提升政协提案质量、办理质量和服务质量，逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局。

四、扎实开展“双评”工作，确保政协提案工作取得实效。

第一，明确“双评”内容。即提案承办单位评提案质量优劣，提案人评承办单位办得好坏，不断提高提案质量和提案办理质量。

第二,抓好“双评”工作的落实。一是制定方案。各位政协主席要高度重视，明确专人负责，制定具体实施方案，防止评议成了形式，走了过场，达不到初衷。二是精心实施。要把评议工作组织好、落实好，每一个环节、每一个步骤都要设计好、考虑好，防止出现疏漏和纰漏。三是客观公正。坚持实事求是，发现问题，改进工作，不能搞成一团和气，你好我好大家好，也不能搞成相互有意见。四是结果运用。“双评”结果要在一定范围内公布，对优秀提案和承办先进单位在全会通报表扬。五是创新机制。及时查找薄弱环节，总结发现典型，提炼作法经验，固化为规则制度，形成提案工作的新机制。

第三，加强组织领导，确保提案工作取得实效。各级政协党组要切实加强对提案工作的领导，及时研究解决新情况、新问题，及时向党委报告工作情况，积极争取党委、政府重视和支持。进一步完善党委、政府、政协共同交办、督办提案工作机制，提案办理与部门业务工作相结合的办理机制，主席会议成员领衔督办、各专委会分工负责、政协委员和各党派、团体、界别广泛参与的提案工作机制，增强政协利用提案履职的整体效力。同时，要积极争取提案办理考核纳入领导班子责任目标考核和领导干部履职尽责考核内容，促进提案建议的采纳落实。

在全市人大农业和农村工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

每年召开全市人大农业和农村工作座谈会，既是全市人大农委系统一直坚持的一个传统，也是出于提高认识、相互学习、加强联动的工作需要。昨天，大家学习考察了×市×区的美丽乡村、农业产业示范园、农村一二三产业融合发展等项目。刚才，×主任通报了过去一年市人大常委会农业农村工作的主要情况和新一年的重点工作安排，各市交流了各自工作中的创新亮点和务实举措，讲得很精要、很精彩，听了之后很受启发。其他市的书面交流材料，也都体现了特色、彰显了成绩，值得大家学习借鉴。

此次会议的主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，认真落实市委关于贯彻习近平总书记视察×重要讲话指示精神的部署要求，深刻把握党中央和市委对于“三农”工作的最新决策部署，总结交流过去一年各地工作亮点和特色经验，研究谋划今年全市人大农业和农村工作。今年是“十四五”规划开局之年，是大部分市县人大常委会本届履职的最后一年。在这样一个特殊的年份里，我们不仅要总结好去年的工作，谋划好今年的安排，更重要的是要衔接好换届期间的农业农村工作。特别是要围绕乡村振兴战略实施，系统谋划立法、监督等工作重点。下面，根据市人大常委会党组对今年工作的总体安排，就做好全市人大农委系统工作，和大家交流三点意见。

对新要求、新部署要狠抓落实，在人大工作中更多体现出责任、担当和使命。

（一）要学深悟透坚持党的领导新要求。

不断提高政治执行力，坚持把问题导向贯穿工作始终，敢于直面问题、推动解决问题，坚持依法履责、依法尽责，确保知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣地抓好党委决策部署的贯彻落实、抓好法律法规的全面有效实施。

（二）要学深悟透贯彻新发展理念新要求。

今年1月底，习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定职责，在贯彻落实中完整把握、准确理解、全面落实，抓住“三农”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新发展理念融入到推进乡村振兴战略深入实施的各方面和全过程，切实推动解决影响农业农村现代化的突出问题，切实推动解决影响人民群众生产生活的突出问题。关键还是要找准问题，因地制宜，推进政府及有关部门出台有针对性的政策措施，同时，要对政策措施的落地见效情况进行跟踪监督。

（三）要学深悟透促进全体人民共同富裕新要求。

党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，实现共同富裕最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。人大农业和农村工作要始终坚持以人民为中心的发展理念，在推动乡村振兴中，把“农民富裕富足”作为议题选择的一项重要标准，把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点，高度关注脱贫攻坚成果巩固拓展、农业新型经营主体培育、农村劳动力就业、农业产业融合发展、农村公共服务保障等重点内容。

（四）要学深悟透坚持系统观念新要求。

既要注重保护传统村落和乡村特色风貌，关注农村思想文化建设，也要积极推进城乡融合发展，促进乡村有效治理。

（五）要学深悟透开启全面建设社会主义现代化国家新征程新要求。

今年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是一个具有重要意义的节点之年。我们要充分认识到农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的一项重要内容，乡村振兴战略是将贯穿党的第二个百年奋斗目标的长期任务。为此，要把推进乡村振兴战略的深入实施作为人大农业和农村工作的“重中之重”，保持战略定力，瞄准阶段目标，综合发挥高质量立法的保障作用、持续监督的促进作用、广大代表的参与作用，用实际行动将乡村振兴规划变成现实图景。

（六）要学深悟透“争当表率、争做示范、走在前列”新要求。

在市十三届人大常委会第十九次会议上，×书记强调：人大及其常委会要对标习近平总书记赋予×的新定位提升人大工作质效，把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划人大工作的方向指引，始终坚持“为全国发展探路”的不懈追求，着力打造新时代人大工作创新发展的×样板。人大农业和农村工作要紧扣“走在前列”来谋划、来推动，按照“走在前列”来衡量、来检验，深入思考和谋划应该有什么样的标准、应该发挥怎样的作用以及应该重点要做些什么，在各地人大工作中要有所创新，在同级人大中要有所作为，全力推动习近平总书记视察×重要讲话指示精神在人大农业和农村工作中的深入践行。

去年底，党中央召开了全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。地方人大及其常委会担负着宪法法律赋予的立法、监督等职责，在全面依法治国中发挥着重要职能作用。全市人大农委系统要学习贯彻好习近平法治思想，善于运用法治思维和法治方式开展工作，立足法定职责，增强依法履职的行动自觉。

（一）发挥立法保障作用。

地方立法主要有三项功能，一是实施性功能：促进国家法律在本地区的贯彻实施；

二是补充性功能：对解决好地区性问题作出补充规定；

三是探索性功能：一些创制性立法可以为国家立法探路。今年，市人大常委会农委牵头三项立法任务：洪泽湖保护条例作为正式立法项目，长江岸线保护条例和乡村振兴促进条例作为预备立法项目。其中，乡村振兴促进条例的立法工作对于我市深入实施乡村振兴战略而言，具有重要的引领性意义。希望各地能够从地方立法的功能出发，积极参与、配合做好市人大常委会的立法工作，在“不抵触”的前提下，提出基层希望通过立法解决的制度性问题和具有实践性的意见建议，同时，主动对接国家乡村振兴促进法和市级条例，加强政策研究，立足本地实际，在创制性立法上有新的进展。立法保障作用的大小，关键在于立法质量的高低，要以高质量立法为目标，强化人大对立法工作的主导，做到全程参与、全面调研，在法规条例中充分反映各方利益诉求，确保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）发挥监督促进作用。

准确把握监督的实质，提高站位、准确定位、工作到位，把推动高质量发展和解决实际问题，特别是基层反映的突出问题，作为重要目标，对于常委会审议意见落实不力的情况和一些“老大难”、“硬骨头”的问题，要发扬钉钉子精神，通过部门走访、重点建议督办等形式，持续跟踪监督，切实推动相关部门拿出务实举措，将监督延伸到工作落实环节。

（三）发挥代表主体作用。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的基础和主体，涉农人大代表更是扎根基层的“三农”工作先进典型，发挥好代表的作用，对于做好人大农业和农村工作而言，会起到“事半功倍”的效果。要加强与代表的联系，始终牢记“代表机关”的定位，不断推进与代表的常态化联系，既要密切与专业代表小组代表的联系，经常通报情况、主动向他们请教，又要拓展联系面，不断扩充代表“联系群”，充分发挥代表在法规审议、监督检查中的专业所长和基层经验。要优化对代表的服务，结合各地乡村振兴战略实施情况，可以选择一些重点问题组织代表开展专项调研、学习优秀议案建议，并为代表提好议案建议提供必要的选题、调研、查阅资料等服务保障，引导代表提出更具针对性的议案建议，提高代表履职能力和水平。要扩大代表的参与，不仅要更多地邀请涉农代表列席会议、交流座谈，对于常委会确定的一些重点议题，还要有针对性地邀请相关代表参与其中，同时要搭建平台、建立交流机制、加大宣传力度，鼓励涉农代表更多地参与到乡村振兴的实践中。

（四）发挥基层示范作用。

在思路上，要做到“前后衔接”、“系统集成”，在总体谋划的基础上，坚持不懈抓好重点工作，持续推进解决一些重点问题。另一方面要总结基层经验，既要把基层人大在立法、监督、代表工作等方面的创新经验，基层在推进乡村振兴过程中的先进做法，基层代表深入实践、依法履职的务实精神总结好、推广好，还可以尝试做好“命题作文”，鼓励支持基层人大在一些课题上先行先试，做出样板。比如，市人大常委会开展的民生实事工作评议和基层人大探索的民生实事票决制，其中很多好的做法可以吸收借鉴到推动农村民生实事工作落实中去。

也要大兴务实之风，避免“蜻蜓点水”式的调研，要在站位全局抓大事、立足职责抓实事的基础上，采取“解剖麻雀”的方式，调查出基层实情，研究出务实建议。

（一）紧扣中央市委决策部署开展调查研究。

要把好认识关，围绕中央、市委决策部署在基层的普遍关注开展调研，“三农”工作根在基层，要科学行使好重大事项决定权，及时把中央和市委决策部署转化为人民群众的共同意志，广泛凝聚社会共识，同时，利用执法检查、普法教育等机会，加强方针政策、法律规范等的宣传，夯实乡村振兴的群众基础。

（二）紧扣改善农民生活品质开展调查研究。

坚持以人民为中心的发展思想，回应人民群众新期待，让农民在乡村振兴中感受更多获得感、幸福感，是全市人大农委系统依法履职的重要原则。要持续关注民生改善，积极推动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，把产业发展与农民就业结合起来，把住房条件改善与公共服务优化结合起来，把城乡融合发展与经济社会发展结合起来，着力推进解决好乡村教育、养老、医疗、住房等问题，让人民群众看到变化、得到实惠。要持续关注农民增收，围绕我市部署的农民收入十年倍增计划，立足本地产业发展现状，推动探索与乡村旅游、休闲农业、文化体验、电子商务等新业态融合的有效路径，推进新型农业经营主体培育，切实让农民更多参与到产业发展中来，切实让农民在产业提升中获得收益。要持续关注社会治理，在推进农村改革上要保持“稳慎”的态度，确保农民的合法权益始终不受侵害，同时要重视乡村基层组织建设、集体经济发展、人才引进培养、村居合并重组等现实问题，发挥人大调研的参谋助手作用，为推进乡村治理体系和治理能力现代化提供智力支持。

（三）紧扣全面推进乡村振兴开展调查研究。

过去的几年，各地围绕乡村振兴进行了积极的探索，取得了一些成效，我市全面推进乡村振兴有了一定的基础。各地人大围绕乡村振兴战略实施组织了专题询问，开展了代表视察，进行了一些调查研究，有力推动了相关政策落地和问题解决。立足新发展阶段，要围绕“全面”开展调查研究。系统全面分析本地区推进乡村振兴的基本现状，厘清各自的发展优势和存在的短板弱项，广泛了解人民群众、人大代表对于乡村振兴的新期待，着眼“四化同步”推进，瞄准产业、人才、文化、生态、组织全面振兴开展相关立法、监督和调研工作。要围绕“落实”开展调查研究。全面梳理乡村振兴战略实施现有政策措施，按照农业农村优先发展的要求，聚焦农村土地、金融、集体产权、经营体系等重点领域，分析乡村产业发展面临的用地难、贷款难等问题，在土地出让收益用于农业农村、新增建设用地指标用于农业农村等政策落地上提出可行性意见建议，推动各地不断完善乡村振兴的体制机制和政策体系，激活乡村发展的要素、主体和市场。

（四）紧扣基层代表议案建议开展调查研究。

今年市人代会上，涉农的代表建议有100多条，数量多、内容实，反映出代表对于农业和农村工作的普遍关注。全市人大农委系统要以高度负责的态度对待代表所提的意见建议，不仅要督办好重点建议，还要做好一般建议、日常意见的交办和反馈工作，认真回应代表诉求。要注重办理的过程，面对面了解代表提出意见建议的缘由，突出代表所提内容的关键问题，督促相关部门及时予以针对性的回复，共同探讨改进提高相关工作的具体措施，让代表参与到办理过程中来。要注重办理的效果，对于重点建议要加大跟踪督办的力度，力求意见建议办出实际成效，防止用一般性工作回复代替建议答复、用协商满意代替建议落实，让代表履职成果能够得到重视、问题得到解决。要注重成果的转化，发挥好《代表之声》的直通车作用，对重要的代表意见建议加强调研论证，争取将其转化为政策文件的具体举措、法律法规的制度设计、工作推进的重点环节，让代表履职更有责任感、成就感。

同志们，人勤春来早，奋进正当时。大变局下开启的新征程，必将是又一个伟大的奋斗过程，全市人大农委系统要紧扣全面推进乡村振兴的主题，紧密联系本地实际，坚持问题导向、效果导向，高质量做好立法、监督、代表等各项工作，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”新的使命和任务，不断开创全市人大农业和农村工作新局面，为加快农业农村现代化作出应有贡献！

全市农村工作座谈会讲话稿

20xx年，农业机械化迎来了千载难逢的发展机遇。中央和自治区实施乡村振兴战略决定及规划明确了农机化发展的目标任务。x月，在东北三省考察时指出：中国现代化离不开农业现代化，农业现代化关键在科技、在人才。要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。xx月，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展。国务院同步出台了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔20xx〕号)文件，为当前及今后一段时期农业机械化工作提供了强有力政策依据。

xx月底，中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议接连在北京召开。党中央、国务院高度重视此次中央农村工作会议，作出重要指示，提出要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，深入实施乡村振兴战略。要毫不放松粮食生产，深化农业供给侧结构性改革，聚力打赢脱贫攻坚战，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，提高广大农民获得感、幸福感、安全感，在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。总理作出批示，提出要深入实施乡村振兴战略，全面深化农村改革，切实落实强农惠农富农各项政策，着力改善农村基础设施和公共服务，保护和调动亿万农民的积极性创造性，扎实推进农业农村现代化。要深化农业供给侧结构性改革，夯实粮食生产能力和农业基础，突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构，推动农村各产业融合发展。要加快培育农村发展新动能，支持各类人才返乡下乡创业创新，拓展农村就业空间和农民增收渠道。中央农村工作会议指出，要牢固树立农业农村优先发展的政策导向，切实稳住“三农”这个基本盘，突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实，确保顺利完成到x年承诺的农村改革发展目标任务。要切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。会议还讨论了《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(讨论稿)》，文件于20xx年x月x日正式印发，明确提出要“调整优化农业结构。推进新品种新技术示范推广和全程机械化。加快突破农业关键核心技术。推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。支持薄弱环节适用农机研发，促进农机装备产业转型升级，加快推进农业机械化”。

全国农业农村厅局长会议接着在北京召开，会议强调，农业农村系统要深入学习领会对中央农村工作会议作出的重要指示精神，认真贯彻总理作出的批示要求，全面落实中央农村工作会议部署。要务必稳定粮食面积和产量。推进主要农作物全程机械化，再创建x个全程机械化示范县，重点补齐玉米机收、水稻机插等短板环节，促进粮食和农业生产降成本、提效益。要毫不放松抓好农业工作，推动高质量发展。深入推进农业结构调整，确保建成x亿亩高标准农田，持续推进农业绿色发展特别是抓好农业农村污染治理，发展壮大乡村产业，提升农产品质量安全水平，强化农业科技创新和推广应用，大力培育新型职业农民。

为深入学习贯彻中央农村工作会议精神，20xx年x月xx日，全区农村工作会议暨“美丽•幸福乡村”活动动员大会在南宁召开，会议指出，对标x年全面建成小康社会目标任务，我区最大的短板在农村，最薄弱的基础是“三农”。要着眼经济社会稳定大局，稳定粮食面积和产量，调优粮食生产结构，把藏粮于技落到实处，大力保障重要农产品有效供给，牢牢把饭碗端在自己手中。要落实高质量发展要求，围绕现代特色农业产业、农业发展效率和产业效益、农业开放合作水平的提升，强龙头、补链条、聚集群，扎实推进现代特色农业建设，推动农业高质量发展。x月xx日，全区农业农村工作局长(主任)会议召开并要求：各级农业农村部门要充分认识到当前我区农业农村发展存在的短板和不足，强化问题导向，坚持农业农村优先发展总方针，落实优先考虑干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排公共服务等“四个优先”，加快我区农业农村发展。要突出重点，围绕目标任务，重点抓好“三端(生产端、中间端、市场端)和农业农村改革”，稳定我区“三农”基本盘。

深刻学习领会上述几个会议精神，我们要充分认识到，当前已进入全面建成小康社会的决胜期，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。而农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。纵观我区农业机械化，虽然总体发展不错，但发展速度和质量与全国尤其一些先进省市相比，还有很大差距，还存在许多短板和弱项。一方面，全区农机化发展总体水平不高，比全国平均水平低x个百分点。尤其甘蔗机收、优势特色农业机械化、丘陵山区机械化等，仍是薄弱环节。农机产学研水平不高，有效供给不足，结构性矛盾仍很突出。另一方面，区域发展不平衡问题突出，桂中、桂东南发展较快，桂西南、丘陵山区发展缓慢。再一方面，农机社会化服务水平仍比较低，农机专业合作社运作不够规范、基础设施建设滞后、经营服务能力不强。最后，作为推进农业机械化组织化、规模化发展的“最后一公里”难题，宜机化地块整理整治仍有待重视和推进。

当前我区机构改革正稳步推进，全区涉及农机化机构改革基本一致，但有些地方又有所差异，大体上行政事业职能分离，部分地市单独设置了农机中心。这意味着相较以往，我们的工作关系、工作渠道、工作任务、工作内容会有一些变化，也需要逐步过渡理顺。但不管如何，希望各市在各自辖区内一定要统一思想、提高认识，要适应新职能新要求，提高政治站位，转变思想观念，认清使命责任，进一步增强思想自觉、行动自觉，全面加强自身建设，提高素质能力，强化履职担当。要充分认识当前农机化面临的新形势新机遇新任务，以时不待我的精神，以敢抓善抓的狠劲韧劲，大胆创新，谋划新思路，寻求新发展，努力开创农机化工作新局面。

三、扎实做好20xx年农机化各项重点工作。

20xx年，全区农机化工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的以及十九届二中、三中全会精神，以实现农业现代化为总目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕“补短板、强弱项、提质量、促转型”目标，坚持稳中求进工作总基调，加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，实现全区农机原值达到亿元，农机总动力达到万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到%以上，其中水稻综合机械化水平达到.x%以上，甘蔗综合机械化水平达到%以上，优势特色农作物生产机械化取得新进展，实现甘蔗生产全程机械化、水稻生产全程机械化、优势特色农作物生产全程机械化、丘陵山区农业机械化、农机社会化服务质量、农机化新技术新产品推广、农机信息化智能化深度融合发展“七大”新突破。重点抓好几个方面工作：

(一)狠抓党风廉政建设。

各级农机部门要进一步深化党建工作，全面落实全面从严治党主体责任，切实加强党组织规范化建设。要继续组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，丰富主题实践活动，加强党风廉政建设警示教育，筑牢广大干部职工预防腐败思想防线。要进一步巩固“作风整治年”活动成效，认真抓好扶贫领域作风和腐败问题专项治理，强化监督执纪问责，坚持不懈落实中央八项规定精神和纠正“四风”。

(二)制定出台自治区农机化政策。

各级农机部门要深入学习宣贯对中央农村工作会议作出的重要指示精神和总理作出的批示要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区对农业农村工作形势的分析判断和部署要求上来，切实提高政治站位，转变思想观念，认清使命责任，强化履职担当。自治区农机部门要认真贯彻《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔20xx〕号)，结合我区实际，加快推动以自治区人民政府名义制定出台具有特色的具体实施意见，为今后一段时期我区农机化发展指明方向道路。

(三)加大力度贯彻实施农机购置补贴政策。

自治区农机部门要进一步研究推进补贴制度改革，加大补贴政策实施力度，认真研究用好新产品补贴试点政策，围绕农业结构调整需要，着力补短板、促创新，开展薄弱环节短缺机具、智能复式多功能机具和丘陵山区特色产业机械化发展急需机具、绿色生态环保畜禽粪污资源化利用设备补贴试点，加快新产品转化和推广应用步伐。各地要进一步深化工作作风转变，积极推行将补贴受理窗口前移至乡镇，争取%以上的乡镇开设农机购置补贴受理窗口，构建补贴办理不出乡镇的农机政务服务网络，为购机者申请补贴提供“一站式”服务;进一步推行手机20xxpp、机具二维码、物联网监控“三合一”系统，全面优化补贴办理流程，规范补贴机具核验，确保购机者申领补贴资金“最多跑一次”;进一步加强对补贴机具经销环节的事中、事后监管，加大对违规行为处理力度，防止降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为发生。

(四)组织实施甘蔗生产全程机械化推进工程。

要继续深入贯彻国家四部委行动方案，加强农机购置补贴政策、农机化项目倾斜和引导力度，扶持建设扶绥县、武鸣区两个全国甘蔗生产全程机械化示范县，探索完善甘蔗生产全程机械化生产运营机制，协调推进土地整治、机具选配、良种选择、农艺配套、专业人才培训、蔗区经营管理、糖厂前处理工艺改造。要继续引入大型农机生产制造企业、联合高等院校探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式，组织开展甘蔗生产全程社会化服务，引导社会资本积极参与，加快适应“双高”基地、丘陵山区甘蔗生产机械化技术和机械的推广应用，提高甘蔗机种、机收作业水平，推动甘蔗生产全程机械化取得新的突破。

(五)组织实施水稻生产全程机械化推进工程。

各级农机部门要加大推进水稻生产全程机械化的支持力度，统筹各级农机化发展项目资金扶持创建全区水稻生产全程机械化示范县和水稻生产全程机械化示范基地，重点支持农机合作社(或农机大户)建设工厂化育秧中心和烘干中心。各地要通过财政扶持政策效应，加强引导带动社会资本进入水稻生产加工领域，加快推进水稻生产育秧、插秧、烘干等薄弱环节机械化，促进水稻生产机械化水平快速提高，推动水稻生产全程机械化取得新的突破。

(六)组织实施优势特色作物生产机械化创新示范推进工程。

20xx年农业农村部农机化司工作要点提出要支持指导等地打造特色优势农产品生产机械化样板，这充分说明这两年来我区的优势特色作物生产机械化创新示范工作得到了上级业务部门的充分肯定。新的一年，要继续定向对靶，集中力量办大事。根据农业生产特点，统筹中央和自治区农业生产发展、农机化生产发展等专项资金，继续组织建设全州沃柑、资源红提、平乐柿子、融安金桔、昭平茶叶、龙圩六堡茶、容县柚子、北流龙眼荔枝、博白畜禽粪污处理、都安粮改饲等xx个优势特色农产品生产全程机械化产学研推创新示范基地。各项目基地县一定要突出核心区、宜机化、机械化、农机农艺融合等几大导向，推动“农业+农机+科研院所+企业+合作社+行业协会”多方合作共建，通过项目实施总结形成一批全程机械化技术模式，有效解决优势特色作物(产品)全程机械化薄弱环节、急需机械及技术等难题，加快相关产业机械设备研发推广，大幅提高优势特色农作物生产全程机械化水平，推动优势特色农作物生产全程机械化取得重大突破，助推地方经济社会发展和优势特色农产品产业转型升级。

(七)加快丘陵山区农业机械化发展。

要突出问题导向、目标导向，紧紧围绕丘陵山区农机化发展的难点，农机合作社、农机大户、农民群众普遍关注的热点，着力在“无机可用，无好机用，有机难用”上下功夫、做文章。要继续加大力度引入高等院校、科研单位、大型农机生产制造企业到建立工作站，创造良好科研环境和条件，集中力量加快研发适宜气候条件和丘陵山区特点的农业机械设备。要积极争取配套土地整治和高标准农田建设，加强丘陵山区农业生产用地“宜机化”改造，协同构建高效机械化、规模化生产体系。要围绕水稻、甘蔗、优特作物生产全程机械化推进工程，积极探索适宜丘陵山区作业特点的机械化和半机械化模式，加快引进、消化、吸收以及大力推广轻便、耐用、低耗中小型耕种收机械和植保机械，努力提高丘陵山区农业机械化发展水平，推动丘陵山区农业机械化发展取得创新性突破。

(八)加强农机社会化服务体系建设。

各级农机部门要进一步加大农机购置补贴等政策项目倾斜力度，积极协调解决用地用电难、筹资融资难、用油用电贵等问题，协调提供减税降费等优惠政策，扶持推动农机专业合作社、农机维修网点合理化分布、规范化建设。要加强典型引路，发挥示范带动，大力引导、鼓励、支持集农业产业、农产品加工购销、休闲旅游、农村电商等多种综合性服务于一体的农机专业合作社发展，以农机合作社发展为引领，带动农机社会化服务体系全面加快建设，推动农机社会化服务质量取得新突破。要继续深入开展“百万农机闹春耕”等活动，组织农机专业合作社等农机社会化服务组织积极投入春耕、双抢和秋冬季农机化生产，充分发挥农业机械化在推动现代农业发展和服务乡村振兴中的地位和作用。

(九)大力推广保障农业绿色发展农机化新技术新机具。

各级农机部门要进一步贯彻落实农业农村部关于农机化促进农业绿色发展部署要求，以政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动和培训推广促进为抓手，促进农机化技术创新及推广应用和装备设施有效应用，推动农机化新技术新产品推广取得新突破。要大力推广水稻、甘蔗、玉米、马铃薯等主要作物生产全程机械化技术，加大水果、茶叶、桑蚕等经济作物生产机械化技术及设施装备推广力度，重点推广应用果园多功能机械、水肥一体化(喷淋)设施网棚、烘干机械、单(双)轨运输机械设备等，探索解决目前丘陵山区甘蔗、水果、桑蚕等“无机可用”难题。要大力推广应用畜牧水产养殖绿色环保机械化技术及机械装备，重点推广畜禽粪污固液分离机、翻抛机、干燥处理机等机械化技术及机械装备设施，加快畜禽粪污资源化利用机械化技术推广应用。要大力推广蔗叶粉碎还田机械化技术、水稻及玉米秸秆粉碎还田机械化技术、农膜回收机械化技术等农业绿色发展的农机化技术和装备设施应用，着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化，为实施农业绿色发展提供农机化技术和物质装备支撑。

(十)持续规范农机安全监管。

各级农机部门要进一步建立健全农机安全监管长效机制，加强与交警、应急管理等部门的密切配合，集中开展各类农机安全生产隐患排查治理和专项整治行动，严厉查处拖拉机假牌、无牌无证、逾期未检验、拼装、改装、违法载人以及拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶等违法行为，严密防范农机伤亡事故发生。要继续加强农机安全宣传教育，创新宣传方式，围绕新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》等“新部令”、“新规范”，突出宣传重点，增强宣传工作的主动性、针对性和时效性，切实提高广大农民机手安全意识、法制意识。要继续深化“平安农机”创建工作，持续推进农机安全监理规范化建设，夯实农机安全生产基础，争创x个全国平安农机示范市和若干全国平安农机示范县。

(十一)持续规范农机质量监督管理。

自治区农机部门要进一步提高农机公益性试验鉴定能力，完善质量控制体系，加快新型农机产品检测鉴定和研发推广，助推农机企业转型升级。进一步抓好示范园区建设，提升甘蔗田间管理质量和甘蔗产量，改进甘蔗机收作业条件，积极引导企业到园区开展鉴定检测，加快甘蔗机械的研发推广。各地要进一步加强农机质量监督投诉体系建设，持续规范处理农机投诉案件，确保结案率%，保证广大购机群众合法权益。

(十二)加强农机化教育培训。

各级农机部门要进一步加强农机管理人员的思想政治、“三农”政策理论、农机化法律法规以及业务知识培训，努力培养造就一支管理能力高、服务意识强、工作作风实的农机化管理人才队伍。进一步发挥农机化科研院所、高等院校、农机企业工作站的作用，加强产学研推用结合，有针对性开展基层农机化技术推广人员的农机化技术示范培训，不断提高其专业技术水平和业务素质。进一步加强农机合作社带头人、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才培训，提高其作业服务能力，增强致富本领，着力培育有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机手和新型职业农民。

(十三)加快农机化、信息化、智能化深度融合发展。

自治区农机部门要加快推进农机信息化网络平台建设，推进数字化、智能化技术与农业机械化的深度融合。加快建设基于北斗系统的智慧农机系统，实现数据信息互联共享，优化主要作物生产机械化“耕种—管护—收获—运输”流程。各地要加快基于北斗系统的终端推广应用，进一步增强农机作业精准度，提高农机作业质量与效率，推动农机信息化、智能化深度融合发展取得新突破。

(十四)深化与东盟国家的农机化技术交流合作。

要依托xx区位优势，培育中国—东盟农机交易大市场;继续打响中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会品牌，竭力将博览会打造成区域性、国际化的经贸合作平台，全方位展览展示甘蔗机械、动力机械、丘陵山区特色机械、林果蔬特色机械、畜牧水产机械、农副产品加工机械、秸秆综合利用机械等实用机械装备和前沿技术，举办中国—东盟现代农机装备合作与发展论坛，促进东盟国及海上丝绸之路经济带沿线国家农机贸易往来和产品技术交流，加快农机企业走出去步伐，扩大农机企业向东盟国家农机具输出规模。

(十五)全力抓好精准扶贫工作。

各级农机部门要切实提高对抓好脱贫攻坚工作极端重要性的认识，进一步发挥农业机械化助力脱贫攻坚作用，重点向深度贫困地区倾斜安排农机购置补贴政策以及农机化重大项目资金，积极引导农机合作社等农机社会化服务组织推动地方产业发展，服务村集体经济建设;大力开展农机实用技能培训，增强农民群众增收致富本领。要进一步详细制定20xx年定点帮扶方案，明确目标任务，细化帮扶措施，落实帮扶责任，加强结对帮扶干部教育，统一思想认识，全力配合地方党委政府做好脱贫攻坚工作。

四、全力抓好当前重点工作。

一是全国“”召开在即，要切实抓好农机安全生产。近期道路安全生产事故多发频发，为此自治区党委鹿心社书记专门做了批示，自治区政府也召开了专门会议。各级农机部门一定要高度重视，要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，全面落实农机安全生产主体责任，积极开展农机安全生产大检查，重点排查整治各类农机生产安全事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生，确保期间农机安全生产形势平稳。

二是早准备、早动手，切实抓好农机化春耕备耕工作。即将进入春耕农忙季节，自治区要及时部署开展“百万农机闹春耕”活动，各级农机部门要认真组织机具检修、机手培训、信息服务等工作，强化新技术的推广应用，提前制定机具调配方案，确保机具以良好的技术状态投入春耕生产。要做好跨区作业供需对接和组织管理，搞好作业进度统计和机具调度，保障重要农时机械化生产活动有序进行。要加强与交通部门沟通协调，落实参加跨区作业联合收割机、插秧机等机具免交过路过桥费等惠农政策。

三是尽快组织开展农机购置补贴工作。20xx年中央下达我区农机购置补贴资金x.亿元，自治区资金x万元，共比去年增加了x.亿元，任务更重，责任更大。第一批中央农机购置补贴资金x.x亿元、自治区配套资金x万元已经下达。各地农机部门要积极向主管部门及地方党委政府请示汇报，要严格按照20xx—x年农机购置补贴实施方案要求，主动会同财政等有关部门，深入开展调查研究和宣传发动，深挖市场潜力，不断优化工作监管方式，改进工作作风，严查违规违纪行为，确保补贴资金安全、高效、规范使用。

四是加快组织实施农机化项目尤其是优势特色作物生产机械化创新示范项目。今天是x月最后一天，明天即将进入x月份，时间已经去掉一年的六分之一。各相关项目及资金春节前已经下达，各级农机部门一定要认真总结去年农机化项目实施工作的不足，抓紧制定科学合理的实施方案，加快组织实施，不要再像去年一样x、x月份还在批复实施方案，甚至有些项目方案到了年底还在申请调整。自治区及各市农机部门也要切实加强资金使用监管和项目进度的监督检查，确保项目按时按质完成，达到预期目的并产生良好社会经济效益，充分发挥出农机化项目助推产业发展及精准扶贫的作用。

同志们，一年之计在于春。让我们紧紧围绕“建设壮美共圆复兴梦想”这一新时代发展的总目标总要求，以改革创新的精神和真抓实干的作风，认真履职尽责，高效有序推动农机化各项工作迈上新台阶、呈现新气象、展现新作为，努力在全国争创一流，切实履行好党和人民赋予的职责使命，以优异成绩迎接新中国成立xx周年。

在全市人大常委会办公室工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，办公室的工作很重要、办公室的同志很辛苦、办公室的舞台也很大。在办公室工作的同志，一定要有胸襟开阔、任劳任怨的气度，一定要有勤勤恳恳、兢兢业业的思想境界，一定要有甘于吃苦、乐于奉献的精神。希望同志们进一步增强责任感和使命感，以一流的精神状态、一流的能力素质、一流的实干作风、一流的工作成效，推动地方人大工作与时俱进，为“再上新台阶，建设新xx”作出新贡献。

在全市年轻干部座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

最后，祝愿全市的年轻干部、年轻朋友，能够定好位、选好道，知道自己需要什么样的人生、什么样的事业。莫等闲，白了少年头，空悲切。年轻干部已经选择了成为一名社会主义的建设者、xx的推进者，在这个实践中，你们要不断努力，xx的全新事业一定属于你们，x的明天在我们的共同努力下一定会变得更加美好！

全市农村工作座谈会讲话稿

根据县委十五届八次全体会议对茶饮产业的总体部署，经茶饮产业建设领导小组研究，我讲三个方面的意见，请抓好落实。

xx年茶饮产业围绕基地建设、现代茶企、品牌塑造、市场开拓、服务体系五大工作重点抓落实，茶饮产业发展取得新的突破。

xx年茶产业发展的总体思路是：以市场为导向，以效益为核心，以培育市场主体为抓手、以园区建设为承载，做强龙头、做亮品牌、做大市场、做精基地，进一步推动茶饮产业率先突破，大力构建现代茶产业化新格局。

1、积极开拓营销市场。大力实施百企百店工程，完成西安市长安国际茶城xx茶叶营销展示中心和长安镇仿唐街xx茶叶集散市场建设，组织县内茶企业开设茶产品专卖店100家以上；支持茶企业和茶叶经纪人开设茶产品专业营销网店50个以上。大力开展电子商务，构建现代数字化营销网络。

2、扶优扶强龙头企业。全面创建1家国家级重点龙头企业，确保1家省级重点龙头企业达标命名，培育年产值2000万元以上的规模企业15家以上。打造升级xx茶叶企业集群、带动茶饮产业加快发展。

3、深入打造知名品牌。启动“xx女娲茶”中国驰名商标创建工作。全方位、高层次地做好品牌宣传推介，加强品牌的使用与监管。积极组织参加全国各地茶展营销专业活动。

4、建管并重建好基地。高质量高标准新建茶园2000亩，改造荒芜老茶园2000亩，培育精品园2000亩，低产茶园改造1万亩。加大现有茶园管护力度，创建亩产值在5000元以上的高效精品示范园达到12万亩以上；建好3个市级现代农业园区、3个省级茶叶标准园。新建500亩良种茶苗繁育基地，努力实现种苗自给。

（一）营销市场多元化。按照绿茶攻西北，绞股蓝占东南的营销布局，总体构想是，做足xx，做大安康，做好西安，开拓北京上海广州。一是大力组织实施百企百店工程。抓好西安市长安国际茶城xx茶叶营销展示中心和长安镇仿唐街xx茶叶集散市场建设，力争今年五一前开业运行。积极调研谋划在安康市区打造xx茶叶营销新天地，实现xx女娲茶在安康的新跨越。同时，大力发展电子商务，支持企业搭载国内著名电商平台，鼓励茶企业和茶叶经纪人开设茶叶专业营销网店。抢抓省供销社在西安、北京、上海、广州等地的农产品销售平台机遇，开展xx茶产品营销活动，进一步丰富营销手段，努力扩大xx茶消费群体和销售市场。二是抓好市场宣传。茶饮企业要积极主动地利用各类商贸洽谈会、茶博会和宣传媒体广泛深入地宣传推介“xx女娲茶”和“xx绞股蓝”。在县城南茶叶交易市场、长安仿唐街茶叶集散市场和西安市长安国际茶城xx茶叶营销展示中心重要位置设计制作大型营销指示牌。鼓励支持公路沿线的茶企业开展自我形象塑造，特别是要充分利用高速路通车契机，在休息区、高速出入口及沿线制作xx茶叶大型宣传牌，营造浓厚的xx茶乡氛围。县茶业局、文广局、茶艺协会、各茶企业要在西安长安国际茶城xx茶叶营销展示中心和长安镇仿唐街茶叶集散市场开业之际，组织开展丰富多彩的茶事活动，并邀请中省市主流媒体做好系统宣传。三是加强产品质量和市场监管。质量是知名品牌的基础保证，也是产业的根本所在。要督促企业建立“市场准入、品牌营销、质量追溯”管控体系，筑牢质量安全防线，坚持标准化、清洁化生产，杜绝各类违法失信行为。工商、药监、质监等部门要市场监管常态化，抓几件有影响的案件，坚决查处。引导企业树立质量安全意识。组织查处和依法打击县外侵犯知识产权的不法企业和经营人员。四是积极开发茶叶新产品。要结合美丽乡村建设和生态旅游开发，把优质的xx茶产品作为具有地方特色的旅游产品来打造包装，并把茶园、茶叶加工厂当景点来建设。要抓住高速路年底通车机遇，大力开发茶叶旅游产品，满足不同消费者需求。要把茶叶新产品开发与茶叶资源充分利用，紧密结合起来，全面提高茶园基地产出率。五是积极尝试xx茶产品出口，走出国门。

茶企业适应市场需求，调整优化产品结构。要让礼品茶变为商品茶，让高档茶变为大众茶。要由重春茶生产向春夏秋茶转变，要在注重传统绿茶生产的基础上，开发黑茶、红茶和白茶，实行多茶类发展。年内建成投产两条黑茶和两条红茶生产线，进一步提高茶资源利用率，提升茶产业整体经营效益。

（三）茶叶产品品牌化。一是启动“xx女娲茶”中国驰名商标创建，各有关部门、茶企业要按照职责分工全力做实做好相关工作，通力配合，确保实现既定目标。二是加强品牌使用与管理。“xx女娲茶”和“xx绞股蓝”品牌及商标使用采取许可证制度，工商、药监、质监、茶业等相关部门要保持品牌质量安全监管高压态势，定期对使用“xx女娲茶”和“xx绞股蓝”品牌和商标的企业的产品进行抽检，发现质量安全隐患，应及时责成企业限期整改并召回已销售产品，屡教不改的取消其品牌使用资格，并予以曝光和经济处罚。未授权使用品牌和商标的企业，套用、滥用品牌及商标行为要坚决查处，确保品牌、商标合法使用。三是树立品牌形象。要坚持“美观、时尚、精美、便捷、小巧、实惠”原则制作包装，吸引消费者和游客的购买欲。工商、质监、药监、茶业等部门要指导各企业做好包装设计，规范使用宣传用语、标识、标志。市级以上龙头企业，都要积极开展茶叶产品的绿色农产品认证和有机农产品认证，增强我县茶产品市场信誉和消费者信心。四是全力攻关xx绞股蓝市场准入。鼓励支持绞股蓝企业积极申报保健品批号。药监、质监、卫生、茶业等部门要全力搜集整理xx绞股蓝药食共源植物论证资料，要通过政府渠道全力攻关，力争年内解决绞股蓝市场准入问题。企业亦可从国家农业部农产品渠道开展合法流通销售。五是搞好宣传推介。找准着力点，瞄准市场目标，全方位、多角度地做好品牌宣传推介工作，登央视、上省台、占市台，充分利用现代传媒，要让主流市场知道xx茶，消费xx茶。

（四）茶叶基地园区化。今年我们要一手抓茶园新建，一手抓管理提效，建管并重，实现规模扩张和质量效益提高。一是高质量高标准抓好精品茶园建设。争取和创建八仙鸦河省级现代农业园区；建设洛河、广佛两个千亩省级茶叶标准园区；提升打造长安、城关、大贵茶叶生态观光园区；三阳、正阳建好林中生态有机茶园。同时做好填空补窗工作，村与村之间要连块成片，镇与镇之间要连片成带。最终让绿色点亮茶农希望，让兴茶实现小康梦想。二是继续抓好老劣茶园改造。今年实行户申请、镇申报，定点规划，据实下达改造任务，实施综合技术措施，达到改造标准。同时，还要高度重视近年来的改造成果，加强管护，确保早产达效。三是抓好良种茶苗繁育基地建设。今年要新建500亩良种茶苗繁育基地，使全县良种茶苗繁育基地规模达到1000亩，为全县茶园基地建设提供优质种苗保障。要加快推进xx茶叶新品种和绞股蓝良种选育工作，力争早出成果，改变我县茶叶没有地方特色主推品种局面。四是全面抓好茶园标准化管理。普及推广《xx女娲茶》和《xx绞股蓝》两项标准，落实各项规范化管理技术措施，使投产茶园提产增效，新建茶园近期投产达效。全面建成中国绞股蓝品种园示范基地，增强我县绞股蓝后续发展能力。五是推进山地茶园基础设施建设。捆绑项目，对有规模、有条件、基础好的山地茶园逐步推进灌溉、道路、绿化、供电等配套设施建设，提高产业园丰产增效，提升现代园区建设水平。

（五）丰富内涵茶文化。一是深入研讨挖掘女娲传说与茶文化的内在联系，使女娲品牌更具文化魅力和传播力量。二是完成《xx绞股蓝》一书编纂工作。把绞股蓝《陕西省地方标准》推到国家质量技术监督总局，力争成为国家标准，让xx成为全国绞股蓝的领头羊。三是大力营造茶饮商业文化，对外抓广告，对内抓设施，县内各茶企业应投入一定资金，在交通要道、人群密集地建设广告宣传设施。让全县上下充满茶味儿，让茶乡大放异彩。四是下功夫办好办活《xx茶业网》，丰富网页内容，建立网站链接，最大限度地发挥现代网络的力量。充分利用火热的微信传播平台扩大渗透茶文化领域，用文化的力量来提升茶叶市场竞争力。五是努力营造茶文化氛围。景观节点、休闲场所、宾馆饭店、旅游景区、集镇广场都要以茶为主题，创新丰富多彩的茶文化精神成果。让基地充满园艺文化，让企业贴满绿色文化，让品茗洋溢茶艺文化。让来宾陶醉在诗意茶乡，让人民群众充分享受茶情茶趣。

（六）产业服务全方位。一是加大政策扶持。今年县财政安排茶叶专项扶持资金500万元，争取和筹集资金200万元，用于支持营销市场、企业龙头、品牌宣传、基地建设等重点环节。发改、农业、林业、扶贫、水利、科技、国土、经贸还要继续加大支持力度，争取更多的资金用于茶产业发展。争取市级帮扶部门拿出一定资金支持企业发展。二是高度重视招商引资工作。对已落地开工的陕西秦巴茶业加工生产线、陕西一茗黑茶加工生产线、陕西光华科技有限公司的茶叶观光园及清洁化加工生产线等建设项目，要倾心倾情，倾力跟踪服务，力争年内均能投入生产。对已有投资意向的西安荣华集团公司、西安绞谷茶叶股份有限公司等要加强联系，促使尽快签订协议，落户开工。要吸引xx在外创业成功人士和有志青年投身xx茶产业建设。同时要根据茶饮产业发展需要深入做好招商项目的储备，千方百计引进外部资金、技术和人才投入到xx茶饮产业发展中来，提高xx茶产业发展活力。三是学习借鉴。选准时机，组织基地镇领导到茶饮发达地区参观学习，更新观念，拓宽思维。四是夯实工作责任。领导小组成员中，罗时群同志侧重茶饮企业建设，王隆进同志侧重茶叶基地和园区建设，陈满明同志侧重品牌、市场建设，吴大林同志侧重项目、资金、考核等工作。各镇政府重点抓好营销网点、企业发展、基地建设等工作任务的落实。茶业局要突出抓好组织协调、技术服务、检查考核、招商引资等工作。工商局要突出抓好“xx女娲茶”中国驰名商标申报创建和茶叶市场监管工作。药监局、质监局、卫生局要突出抓好xx绞股蓝市场准入，茶叶质量监测监管工作。政府各有关部门，应根据各自的职能，为茶饮产业做好支持与服务工作。五是完善茶业发展规划，与农村扶贫和农村移民搬迁紧密结合，茶园向集中安置区布局，加工企业向集中安置区靠近，经营向安置区居民对接。让茶产业成为移民新区的就业基地，安置群众增收的重要渠道。六是强化考核。在搞好单项考核的基础上，增加茶产业在综合考核中的权重，严格检查验收，从实考评考核，确保各项建设任务全面完成。

同志们，20xx年发展任务艰巨、责任重大，我们要以新的姿态，百倍干劲、真抓实干，再创佳绩，为推动xx茶饮产业率先突破做出新的更大努力。

全市农村工作座谈会讲话稿

20xx年，全区农机系统在自治区党委、政府的正确领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区关于农业机械化的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕实施乡村振兴战略，扎实开展各项农机化工作，持续推动农机化事业科学健康快速发展。各地结合自身实际，谋划全局，重点突破，亮点纷呈。考虑到现在正是机构改革推进期，大多数县份涉及到职能分离、人员变动，此次会议只开到市一级，会议内容也不设先进典型发言这一环节，各地典型书面材料汇编成册印发给各市及相关单位。

全年全区农机化发展主要指标完成情况良好。农机装备总量进一步增加。预计全区农机总动力达到万千瓦，各类农机拥有量达到万台套，分别比上年增长x.%、x.x%，其中大中型拖拉机拥有量x.x万台、联合收割机拥有量x.x万台、水稻插秧机拥有量x.x万台，分别比上年增长x.x%、x.x%和x.%。农机作业水平进一步提升。预计全区主要农作物耕种收综合机械化水平达到%以上，比上年增长x.%。其中：水稻.%以上，增长x.%;甘蔗%以上，增长x.x%;优势特色农业机械化水平实现重要突破。农机社会化服务能力进一步增强。全年全区农机社会化服务组织达x万多个，万人，其中：农机维修点x个，万人;农机合作社x个，其中国家级示范社xx个、自治区级示范社x个，万人、从业人员x.x万人，余万户，全年农机作业服务总面积达万亩。农机购置补贴进一步规范推进。全区累计使用中央补贴资金x.亿元，使用自治区补贴资金.x万元，拉动农民投资亿元，补贴机具x.x万台套,受益农户x.x万户。农机安全生产形势进一步稳定。全区完成拖拉机年检.万台;发生农机事故x起，受伤x人，实现农机事故零死亡;发生涉及拖拉机道路交通事故起，造成x人死亡，x人受伤，直接财产损失.x万元。农机试验鉴定和质量监管进一步有序开展。完成检验、检测、鉴定业务xx项，x项地方新标准，xx个鉴定大纲制定(修订)工作，新增产品检测资质x项;受理解决质量投诉案件起，结案起，结案率为%，万元。农机化新技术新机具推广应用进一步拓展。成功研发x项新机具，制定x个机械化技术指导意见和x个作物机械化解决方案，开展xx项相关技术试验研究和农机农艺融合技术示范推广，x个优势特色作物生产机械化难题。“一事通办”和放管服改革进一步深化。编制完成区、市、县、乡四级农机部门“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”x张清单，停止实施“农业机械维修技术合格证核发”行政许可事项。农机化教育培训进一步深化。全区培训农机管理人员、农机技术人员、农机手x万人次;机电工程学校招收全日制新生x人，毕业生就业率.%，全年参加全区全国职业技能比赛共荣获xx个一等奖、xx个二等奖、xx个三等奖，办学规模和质量继续稳居全区同类中职学校前列。

全年各项农机化工作举措有力、亮点突出、成效显著：

(一)全力抓好党建和党风廉政工作，深入整治全系统干伍作风。

各级农机部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，全面推进党的思想、组织、作风、纪律建设，认真履行党风廉政建设“两个责任”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高了政治站位、履行政治责任、强化政治担当。自治区农机中心认真抓好机关党委、纪委换届，充实了队伍人员力量;持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，初核案件x件，持之以恒正风肃纪;组织开展农机系统干部作风整治年活动，全面整治不尽责、不负责、不作为、不担当问题，有力促进了全系统干部作风转变。各地进一步转变作风，深入开展调查研究，主动下沉基层为企业、合作社、大户、群众服务解决实际困难，积极引导众多社会力量参与到农机化事业上来，开创了农机工作新格局。

(二)深化农机购置补贴政策改革实施。

自治区农机中心与财政厅联合制定出台了《xx20xx—x年农机购置补贴实施方案》，继续推进补贴制度改革，推动第三方力量参与新产品补贴额度确定，简化补贴申报手续。一是补贴机具种类扩大为xx个大类、xx个小类、x个品目，分别增加了x个、x个、xx个。二是全区范围推进补贴范围内机具敞开补贴，加大对薄弱地区支持力度，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展。三是引入多种补贴申办方式，设计开发并推广使用农机购置补贴手机20xxpp，让“手机一点，补贴到手”成为现实。四是调整自治区资金累加补贴重点和范围，增加对马力以上自走式粉垄深耕深松机实行累加补贴。五是提高补贴对象享受中央资金最高限额，个人及规模种养大户达到x万元，农民合作社、家庭农场、育秧中心(工厂)达到x万元，从事农业生产经营的农业企业达到x万元，从事甘蔗生产经营服务的农业生产经营服务组织达到x万元。六是选择田间轨道运输机械、剥茧机械和无人植保飞机作为农机新产品补贴试点。七是认真处理农机购置补贴信访举报投诉。全年受理件举报投诉，结案率%。全区各地进一步推动管理服务工作转型，主动下沉乡村一线办理补贴手续，开展上门核验机服务，提升了补贴机具投档、核验和资金申领等环节信息化水平，促进了管理服务更加便民高效。南宁、崇左、来宾、桂林、柳州发挥出补贴工作领头羊作用，五市中央补贴资金登记量占全区总量的.%，其中仅南宁市使用农机购置补贴资金x.亿元，占全区登记总量的.x%;青秀区、兴宾区、江州区、扶绥县、武鸣区等县(区)中央补贴资金登记量超过x千万元，其中青秀区更是高达x万元。

(三)全力推进农机化全程全面发展。

x.甘蔗生产全程机械化取得新突破。全年深入贯彻农业部等四部委行动方案，实行省部共建，在扶绥县、武鸣区创建全国甘蔗生产全程机械化示范县，推进农机农艺融合、机械作业信息化以及宜机化改造;引入中联重科等大型农机生产制造企业，联合中国农大等高等院校，在示范县建立基地探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式;投入万建设了x个“双高”基地区域服务中心，覆盖核心区x万亩，辐射周边区域万亩;投入x万元资金继续在xx个甘蔗主产县开展甘蔗生产全程社会化服务作业补助试点，投入x万元资金开展农机购置租赁融资贴息补助，落实农机购置补贴政策对糖料蔗种植、收获机械敞开中央资金补贴，吸引社会资本踊跃进入机收市场;持续推进宜机蔗地建设，加快了甘蔗生产全程机械化进程。20xx/榨季全区糖料蔗生产综合机械化率.x%，比上一榨季提高x个百分点，其中耕种收机械化率分别达到.%、.%、.x%;全区已建成的.x万亩“双高”基地，耕种收机械化率分别达到.%、.%、.%。糖料蔗生产机械化的重点难点“机收”作业实现了糖料蔗机收量和机具数量、制糖企业主导的机收量、机收市场覆盖面三大新突破，围绕高效机收的全程机械化模式已经形成。

x.水稻生产全程机械化取得新进展。自治区组织制定印发了早稻、晚稻生产全程机械化技术指导意见以及水稻生产全程机械化解决方案，组织武鸣、横县、宾阳、金城江、桂平、八步、兴安等县开展水稻农机农艺融合技术研究与示范，加强技术指导与培训服务，探索解决了各地水稻生产全程机械化发展突出问题的可行路径。各地充分发挥已建成的xx个水稻大型工厂化育秧中心及烘干中心(全程机械化示范基地)、多个中小型以下工厂化育秧中心示范带动作用，鼓励引导农机合作社、水稻种植公司、水稻种植大户积极申报水稻机械化育插秧和烘干项目，推进水稻工厂化育秧“百千万工程”覆盖全区xx个县(市、区)。水稻工厂化育秧中心综合利用率进一步提高,取得了显著成效和良好社会认可。自治区农机化技术推广总站成功组织研发“水稻催芽用暗室”，获得国家知识产权局授予实用新型专利;x名骨干力量获评全国农业先进工作者称号。

x.全力推进xx名特优作物生产机械化，丘陵山区农机化发展难题。一方面，继续加快引入农机科研院所、制造企业到设立工作站，参与优势特色农业机械设备研发与推广。在20xx年已经建设了中国农业大学等x个工作站的基础上，自治区农机中心年内会同农业部南京农机化研究所、昭平县人民政府，三方签约共建茶叶科技特派员工作站;联合河北圣和农机有限公司在武鸣区建立产学研推工作站。组织编制了《农机产品需求与科研导向目录(20xx—x年)》，引导高等院校、科研院所、生产企业等各方力量，加快研发生产和推广应用丘陵山区优势特色农作物生产急需机械装备。另一方面，全力组织实施优势特色农作物生产机械化创新示范基地建设。在20xx年投入x万元建设了玉米、马铃薯、水果、桑蚕、花生、茶叶等xx个机械化示范基地的基础上，20xx年投入x万元在全区组织实施了田阳芒果、隆安火龙果、来宾沃柑、永福罗汉果、良庆澳洲坚果、宜州桑蚕、天峨山地水果、富川脐橙以及陆川畜禽粪污处理等x个优势特色作物生产机械化创新示范基地建设。通过示范带动，各地大力推广适于丘陵山区作业特点的机械化、半机械化模式，探索了优势特色农作物生产机械化技术模式和推广途径，有效解决了优势特色农产品生产劳力不足、生产成本高以及丘陵山区农机化应用难题。

(四)全力推进农机社会化服务。

一方面，继续开展“千名干部下基层，百万农机闹春耕”等活动,组织农机社会化服务组织积极投入春耕、“双抢”和秋冬季农机化生产，大力开展机械深松、节水灌溉和水稻机械化育插秧等新技术的示范推广，开展跨区机耕、机插、机收等作业，进一步拓展服务领域，提高农机具的使用水平和效益。全年全区召开农机化作业现场会x次，组织农机干部及技术人员xx万人次深入一线，协调服务农业机械开展作业，检修农机具多万台套;发动万台次各类拖拉机投入农业生产(其中：实际下田作业拖拉机万台次)，完成机耕面积万亩，其中水稻机耕面积万亩，充分发挥农机在农业生产的主力军作用。全区农机作业水平不断提升，预计全年农作物机耕水平达到.%、机插水平达到.%、机收水平达到.%。

另一方面，大力扶持新型农机经营组织发展。全区进一步提高农机合作社示范创建标准，拓展创建内容，积极引导农机合作社向“五有”型(有完善的装备设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益)农机合作社发展。各地加大力度促进农机与适度规模经营融合，通过整合农机购置补贴、报废更新补贴、农机购置租赁融资贴息补助、农机深松整地作业补助等政策倾斜扶持农业适度规模经营，进一步加强了农机专业合作社规范化建设，提升农机专业合作社发展水平。农业生产经营组织享受中央补贴资金总额的最高限额再次提高，农民合作社、家庭农场、育秧中心(工厂)提高到x万元，从事农业生产经营的农业企业提高到x万元，我区对农机生产经营组织的这个支持力度在全国来说是绝无仅有的。贵港市港北区延塘农机专业合作社理事长被评为雷沃杯20xx“全国佳农机合作社理事长”。南宁市正阳农机专业合作社、灌阳县灌阳镇福星村华山农机专业合作社、北海市铁山港区桂兴农机服务专业合作社、平南县小吉星农机专业合作社、百色市右江区龙景景发农机专业合作社、象州县鼎立植保专业合作社、宁明县春来好农机专业合作社等x个合作社被自治区农民合作社发展厅际联席会议办公室评为20xx年度农民专业合作社示范社。

(五)强化农机安全监管。

全区农机部门进一步压实农机安全生产责任，层层分解农机安全生产目标任务，逐级签订目标管理责任状达万多份。全面组织实施《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》两个新部令规章，推进农机安全监理规范化建设。进一步深入开展开展农机安全生产隐患排查治理及专项整治，共排查拖拉机x.x万多台次，严厉整治了拖拉机违法载人、无牌无证行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，有效防范了重特大农机伤亡事故发生，全年农机安全生产形势稳定，实现零死亡。进一步深入组织开展“平安农机”示范市、示范县和农机安全监理示范岗位标兵创建活动，桂林市、来宾市被评为20xx年度全国平安农机示范市，xx市宜州区、忻城县被评为20xx年度全国平安农机示范县，x人被评为20xx年度全国农机安全监理示范岗位标兵。xx市被评为20xx年度全国平安农机示范市，崇左市大新县、百色市右江区、桂林市临桂区、贵港市平南县、xx市天峨县、防城港市港口区、xx市罗城仫佬族自治县、南宁市隆安县等x个县(区)被评为20xx年度全国平安农机示范县，x人被评为全国农机监理示范岗位标兵。

(六)强化农机质量监督管理。

各级农机质量投诉监督机构着力推进农机质量监督管理工作常态化，扎实开展农机质量投诉监督宣传，强化农机化质量工作培训，组织农机质量调查，积极受理广大农民群众质量投诉。我区农机质量投诉监督工作成效突出，在20xx年全国农机化质量工作会议上作了典型发言。自治区农机鉴定站进一步提高农机鉴定和检验检测能力，旋耕机、微耕机、谷物联合收割机、水稻插秧机、手扶拖拉机、畜禽粪便发酵处理机等产品通过部级鉴定能力认定，新增水稻直播机、田园搬运管理机、立式饲料混合机、配合饲料加工机组x个产品检验资质;全力推进甘蔗生产机械化示范园区建设，认真开展甘蔗机械选型试验，全年开展xx项甘蔗机械试验鉴定，鉴定效率比往年提高了%以上，有力推动了先进适用农业机械的研发推广。

(七)强化农机化教育培训。

各级农机部门结合新型职业农民培训、返乡农民工培训等重点项目，积极探索多方联动、合作共赢的农机化教育培训新方式，主动联合高等院校、生产企业、协会团体等，开展农机系统干部、农机技术推广、农村道路交通安全管理、农机质量投诉、村“两委”党员干部、拖拉机驾驶培训教练员等各类培训，有效提高农机管理、专业技术、适用人才等三支队伍的理论水平和业务素质。全年全区培训农机管理人员、农机技术人员、农机手x万多人次。自治区农机中心被评为20xx年度全国农机科普工作先进集体。

机电工程学校大力提升农机中职办学水平，继续保持与县级职业学校合作办学，加大招生宣传和生源组织力度，超额完成自治区教育厅下达x人招生任务;加强专业建设，新办新能源汽车运用与维修和旅游服务与管理专业;深化校企合作，拓展学生实训就业基地;积极探索职业教育国际化新模式，与德国手工业行会签约落地xx培训考试认证基地合作项目;全年筹措经费x.亿元，大力改善办学条件，全力推进武鸣教育园区新校区建设，首期工程建设任务于xx月底完成;积极申报创建农机高职学院“制造工程职业技术学院”，办学规模和办学质量继续保持全区同类学校领先地位。

(八)全力举办20xx中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会。

20xx中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会于xx月—xx日在南宁成功举办，展会的办展规模、参展企业、活动、服务品质相较、20xx前两届都将有质的飞跃和提升。国内外多家知名企业携机具参展，展示机具近千台(套)，展览规模达x万平方米。自治区人大会张秀隆副主任、中国工程院陈学庚和赵春江院士、柬埔寨、缅甸、菲律宾、越南、老挝、马来西亚等东盟国家官员和专家学者以及国家发改委、农业农村部等领导嘉宾出席了展会，参观观众达x.x万余人次。中央电视台、新华社、xx日报、南宁电台等家媒体xx名记者从多角度全方位对展会进行了宣传报道。展会期间，累计直接销售甘蔗收获机、大马力拖拉机、粉垄机、无人植保机等机具台套、总价x万元，签订意向性协议一批。展会效果超出预期，在行业范围内引起了高度关注、反响热烈。

(九)全力推进扶贫挂点村脱贫攻坚。

各级农机部门深入贯彻各级党委政府决策部署，全年围绕自治区实施乡村振兴战略要求，全力抓好精准扶贫工作，充分发挥了农业机械化在发展村集体经济和助推贫困户精准脱贫的地位和作用。自治区农机中心认真选派了x名第一书记、x名驻村干部以及x名美丽宜居乡村工作队长，全面认真投入脱贫攻坚、宜居乡村、幸福乡村工作。一年来，先后组织帮扶干部x人次进村入户落实帮扶措施、助学、慰问等活动，落实帮扶资金.x万元，完成xx户xx人脱贫双认证，对接联系扶贫点仁合村“脱贫摘帽”成效进一步巩固，地同村脱贫摘帽目标任务稳步推进。

在全市人大信访工作座谈会上的讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

这次全市人大信访工作座谈会，主要是贯彻落实省、市委关于信访工作的决策部署，总结交流近年来全市人大信访工作情况，进一步明确做好新形势下人大信访工作的主要任务，统一思想，凝心聚力，推动全市人大信访工作再上新台阶。

刚才，市信访局局长xx同志通报了20xx年以来全市信访工作总体情况市人大办副主任x同志作了《关于全市人大信访工作的实施意见》有关情况的说明;各县区人大常委会负责同志分别交流了开展人大信访工作的主要做法和经验。虽然时间短，但议题集中，内容充实，开得很有成效，达到预期目的。

本届以来，全市各级人大常委会认真贯彻省、市委关于加强信访工作的一系列重要部署，在各级dang委领导下，着眼于全市工作大局，着眼于密切联系群众，准确把握人大信访工作定位，加强与“一府一委两院”及相关部门的沟通和协调，强化举措，完善机制，畅通渠道，认真做好接访、办信等工作，努力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，为全市经济社会各项事业健康持续发展作出了积极贡献。

主要体现在以下几个方面:一是人大信访工作重视程度得到进一步提高。全市各级人大常委会积极争取，相继建立了信访工作机构或配备了信访工作人员，基本形成了信访工作有机构负责、有人干事的局面。二是信访制度建设得到进一步完善。全市各级人大常委会初步建立了务实高效、规范有序的信访工作制度，提升了信访工作质量和效率。三是矛盾和问题得到进一步化解。全市各级人大常委会坚持依法受理信访，依法监督问题解决，切实加大催办、督查、督办力度，有效处理和化解了一批群众来信来访事项。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我市人大信访工作还存在不少问题，比如重信重访问题比较突出，集体上访时有发生，涉法涉诉、征迁拆迁、社会保障等方面的信访积案化解任务较重，信访队伍建设尤其是县区专职力量亟待加强，跟踪督办力度有待提高等。

一、充分认识人大信访工作的重要性，进一步强化做好人大信访工作的责任担当。

人大信访工作是dang和国家信访工作的重要组成部分，承担着密切联系人民群众、化解社会矛盾、促进和谐稳定的重要职责。我们要进一步加深对人大信访工作的理解和认识，不断增强做好人大信访工作的责任感和使命感。

(一)做好人大信访工作，是贯彻落实dang的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神的必然要求。十八大以来，dang***对信访工作作出一系列决策部署，提出改革信访工作制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决;强调“引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”;把“加强和改进信访和调解工作”等纳入加强和创新社会治理范畴;明确要求“各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难”。一系列决策部署立足于健全依法维权和化解纠纷机制，要求我们必须从坚持走中国特色社会主义法治道路、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，切实做好人大信访工作，不断提高人大信访工作水平。

(二)做好人大信访工作，是法律赋予人大及其常委会的重要职责。在《宪法》《地方组织法》《监督法》的有关条款中，对人大信访作出明确规定。这些规定表明，人大信访是人大常委会依法履职的重要内容，是人民群众向国家机关表达诉求的重要窗口，是人大立法选项和监督选题的重要途径，为我们开展人大信访工作提供了充分的法律依据。

(三)做好人大信访工作，是密切联系人民群众、维护群众利益的需要。人大信访是人大密切联系人民群众的桥梁和纽带，实际上也是为人民服务的一种形式，做好这项工作对于依法维护人民群众切身利益至关重要。作为地方国家权力机关，最大的优势是植根于人民群众，这也是做好人大信访工作的基础。我们要带着对人民群众的深厚感情切实做好人大信访工作，听民意、察民情、解民困，把群众心声和诉求传递给dang和政府，充分体现人民代表大会制度的本质要求，不断增强人民群众的获得感和对国家权力机关的信任感。

二、准确把握做好人大信访工作的着力点，进一步提高人大信访工作水平。

今年是建dang100周年，也是市人大换届之年。全市信访维稳工作任务重、压力大。所以，今年和今后一个时期我们要进一步找准定位，创新方式，强化举措，依法做好人大信访的各项工作。

(一)着力提高依法办信水平。坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾是人大信访工作的基本遵循。我们必须要强化法治思维，着力推进人大信访工作法治化、规范化。要严格依照法定授权履行职责，把《信访条例》以及省、市人大信访等工作制度研究透、贯彻好，以此指导和规范日常信访工作，做到“不缺位、不越位”。要注重发挥多元化纠纷解决机制作用，综合运用法律、政策、经济等手段和教育、调解、疏导等办法，在政策法律框架下解决群众诉求。要加大普法宣传力度，利用“八五普法”“x普法行”等好的形式和载体，营造良好法治环境;要把接访过程变成普法宣传的过程，杜绝“信访不信法”“以访压法”的错误认识，积极引导人民群众通过合法理性的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷。

(二)着力提高接访办信质量。接访办信是信访工作的重要环节。我们必须要坚持用群众工作统揽人大信访工作，把群众观点、群众立场贯穿于接访办信的全过程，树立“群众利益无小事”的观念，坚持热情接待、耐心解释、积极引导，对信访群众合理的诉求及时认真按规定程序办理，对不合理的诉求做好政策宣传和解释工作。要注重分类处理，按照职责权限和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，依法依规办理和转办，对人大常委会职责范围内的信访，要及时组织有关委室认真研究办理，对改进工作有益的建议和批评要及时吸纳，对确需整改的问题要及时整改。对涉法涉诉案件，要积极引导信访群众到政法部门反映处理问题。对属于“一府一委两院”及其部门办理的，要加强与“一府一委两院”的沟通协调，认真负责地做好交办工作，明确办理部门、办理要求和办理时限，确保交办信访事项的办理质量。

(三)着力强化督办工作实效。督办工作是人大信访工作的重要方式，只有通过督办、通过跟踪监督、通过其他形式的监督，才能真正抓好人大信访工作，增强信访工作实效。要加大对重点信访、重要信访的分析研判，认真梳理研究，对于群众反映强烈、诉求合理合法的信访问题，我们人大的“一把手”要亲自过问、亲自抓，采取常委会领导分工督办、定期听取汇报、实地走访等方式持续跟踪办理情况，督促有关部门尽快解决。要充分整合督办力量，发挥常委会内设各机构的职能优势，加强市、县区人大之间的上下联动机制，并积极协调同级“一府一委两院”，形成督办合力。要注重把人大信访工作与常委会仃使职权结合起来，抓任典型的、社会晋遍关汪的类案，从立法、法律监督等层面上进一步推动依法行政、公正司法，从源头上预防和减少问题的产生。

三、重视加强人大信访自身建设，进一步夯实人大信访工作基础加强和改进人大信访工作，我们必须要把信访建设放在重要位置，进一步加强组织领导，加大保障力度，完善工作机制，不断夯实工作基础。

(一)加强对人大信访工作的领导。全市各级人大常委会要将信访工作纳入常委会的重要议事日程，做到常抓不懈。要进一步健全和完善对信访工作的领导机制，明确工作责任，强化组织领导。主任会议要适时听取信访工作汇报，协调解决信访工作中的重大问题，常委会机关dang组要定期研究和部署信访工作，及时处理信访工作遇到的有关问题。要按照***以及省、市人大有关文件精神，积极争取dang委的支持，结合实际情况，抓好信访工作机构、专职信访人员和信访工作津补贴的落实，营造良好环境。

(二)加强人大信访干部队伍建设。全市各级人大常委会要加大信访干部的培养、教育、使用、交流力度，着力抓好信访干部的思想政 治、组织建设和作风建设。要注重提高信访干部的业务水平，定期组织信访干部参加业务培训;建立健全激励机制，充分调动信访干部的工作积极性。同时，人大信访干部要加强政 治理论、法律法规及相关政策的学习，积极参加dang史字刁教育，经吊沭入一线、床人群众，多接地气，努力提同做群众工作的能力。

(三)加强人大信访工作制度建设。全市各级人大常委会要在认真学习省市人大有关文件和制度基础上，结合本地实际，建立健全职责明晰、程序规范、公开透明的信访工作制度，使人大信访从受理、登记、批阅、转办、交办、督办，到办理结果反馈、存档等各个环节都有章可循、有规可依，确保每一个信访件都要有着落。要注意一种现象，我们人大信访工作不能“踢皮球”，不能“推”、不能“踢”，要变“踢”为“接”。要坚持同级信访工作联席会议的协调领导，加强与信访局、公检法机关和相关部门的沟通联系，定期沟通工作、分析情况、研究问题，不断提高人大信访工作规范化、制度化水平。

同志们，做好新形势下人大信访工作，意义重大，使命光荣，任务艰巨。我们要以xxx******系列重要讲话精神和关于信访工作重要批示精神为指导，认真贯彻***、全国人大常委会和省委、省人大常委会关于信访工作的决策部署，在同级dang委领导下，进一步坚定信心、扎实推进，力争把人大信访工作做得更好，共同打造好我市的“阳光信访、责任信访、法治信访”，为我市全力推动xx做出应有的贡献!

谢谢大家!

在全市劳模座谈会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

去年以来，全市上下认真学习贯彻************来陕考察重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会进展，凝心聚力、真抓实干，干成了一批牵动全局的大事要事，办成了一批群众点赞的暖事实事，破解了一批事关长远的难事急事，推动全市经济高质量进展迈出了坚实步伐。在追逐超越的征程中，广大劳动者以剧烈的主人翁精神，勤勉敬业、实干争先，在平凡的岗位上创造了非凡业绩。今日受到表彰的先进典型，就是其中的杰出代表。大家既是各行各业的楷模，更是全市人民学习的典范!

二要学习先进。就义而言，进展缺乏是最大实际，追逐超越是重大任务。全市必需发挥好以争先、领先、抢先为内涵的劳模精神，引领广大人民团结奋斗、勇往向前。要在全市上下大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，进一步涵养劳模文化、工匠文化，用先进思想、模范行动感召和带动全社会。广大劳动者都要见贤思齐，继续学先进、赶先进，用劳动模和先进工作者的崇高精神、高尚品德鞭策自己，激发劳动热情，围绕高质量进展、生态环境建设、乡村振兴、科技创新等重点工作,争创一流业绩，争当行业标兵。

三要致力创新。进展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。x是老工业基地，优化经济结构、加速动能转换，实现可持续、高质量进展，关键在创新，支撑在人才。广大劳动者要亲密关注产业前沿和技术进展，以勤学长学问、以苦练精技术、以创新求突破，增添创新意识、培育创新思维，激发创新才智、勇于创新实践，不断提高技术技能水平，争做学问型、技能型、创新型劳动者。要“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，努力在突破关键领域、核心技术上下功夫，主攻“卡脖子”技术，多搞“拳头产品”，为提升x关键技术、关键材料、关键零部件、关键装备地位再立新功。

四要崇尚劳动。各级各相关部门要贯彻好敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重创造的方针，充分利用报纸、广播、新媒体等载体，讲好劳模故事、讲好劳动故事、讲好工匠故事。要关注一线职工、农民工，做好劳动技能培训，促进就业创业。要实施股权、工资激励打算，完善有利创新、留住人才、提升企业核心竞争力的企业工资安排制度。要把劳动教育纳入人才培育全过程，贯通大中小学各学段和家庭、学校、社会各方面，教育引导青少年树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观，培育宠爱劳动、勤于劳动的高素养劳动者。

全市农村工作座谈会讲话稿

同志们：

此次会议的主要目的是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中央和省委关于坚持农业农村优先发展的战略要求，交流去年各地的特色工作和经验，研究推动新一年全省人大农业和农村工作。昨天下午，大家实地考察了张家港市杨舍镇善港村、南丰镇永联村、塘桥镇金村村，有老的典型、有新的做法，是苏州市、张家港市深入实施乡村振兴战略的重要体现。三个村在发展过程中的“因地制宜、特色明显，以人为本、共同富裕，环境优美、生态优先，乡风文明、社会和谐”等特色特点给人留下深刻印象，让大家深受启发，值得全省学习借鉴。

刚才，13个设区市人大农委负责同志的交流发言从不同方面展现了各地在立法、监督、调研、代表工作等方面的创新举措，比如，南京市关注农村产权交易市场体系建设，无锡市积极推动农村人居环境改善，徐州市聚焦乡村公共空间治理，常州市关注农产品质量安全，苏州市连续三年关注新型职业农民创新创业情况，南通市关注农村土地承包经营权确权登记颁证工作，连云港市推进畜禽规模养殖污染防治，淮安市开展脱贫攻坚讲习所建设，盐城市积极推动农村住房集中改造，扬州市开展绿色优质农产品生产供给工作评议，镇江市助推“山水林田”系统治理，泰州市积极推动脱贫攻坚，宿迁市推动农村水环境整治，这些都体现了关于“三农”工作重要论述的要求，也是各地人大及其会突出重点、聚焦难点，发现问题、解决问题，精准发力、持续跟进，推动乡村振兴战略深入实施的好经验好做法。通过今天的座谈交流，达到了相互学习、相互促进的目的，相信对做好新一年的人大农业和农村工作会有很大的推动作用。

下面，根据省人大会党组对农业和农村工作的部署要求，与大家交流三点想法，供同志们在工作中参考。

一、深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述。

对“三农”工作高度重视，党的以来对做好“三农”工作提出了一系列的新理念新思想新战略，科学地回答了新时代做好“三农”工作的重大理论问题、实践问题，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导我们国家农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。做好新时代人大农业和农村工作首先要把思想和行动统一到关于做好“三农”工作的重要论述上来，全省人大农委系统干部要深入学习、常学常新，贯彻落实好中央、省委的决策部署，重点从以下几个方面加以把握：

1、要坚持“重中之重”的地位。关于“三农”工作的重要论述，一以贯之的核心思想是坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。多次作出过深刻而精辟的阐述，强调“重农固本，是安民之基。”“小康不小康，关键看老乡。”“‘三农’向好，全局主动。”“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。”今年的中央一号文件又再次强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用。从事人大农业和农村工作，必须领会好、贯彻好“重中之重”的战略思想，在安排立法项目、执法检查、专项监督、工作调研时更多地关注农村改革、农业发展和农民利益。

2、要树立“优先发展”的导向。农业农村优先发展是一个重大战略思想，是实现乡村振兴的根本保证。关于“优先”发展重点强调了两个方面：一是五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程，需要强调“一把手”负责制，充分发挥党管农村工作的优良传统。人大开展“三农”工作必须始终坚持党的领导，重大问题、重要工作及时向会党组汇报，推动乡村振兴重要工作、重大项目、重点工程深入实施。二是落实“四个优先”。要进一步发挥人大的监督促进作用，真正把“干部配备优先考虑，要素配置优先满足，资金投入优先保障，公共服务优先安排”的制度落实到位。

3、要激发“农村改革”的动力。多次主持召开中央深改组、深改委会议审议农村改革议题，指出解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革;新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。推动乡村振兴战略深入实施就要用好改革这个乡村振兴的“法宝”，推进“三农”重点领域、关键环节的改革工作，推动改革红利真正释放，促进“三农”问题有效解决。

4、要把握“补齐短板”的要求。强调，到20xx年全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，这一判断也符合我省实情。从全省发展实际看，农业现代化发展相对比较薄弱，脱贫攻坚、农村住房条件、农村人居环境整治和乡村文明等都还有许多亟待解决的问题，要实现高质量发展走在前列，就必须加快补齐农业农村发展的短板，显著缩小城乡差距。今年中央农村工作会议强调了要着力补齐农村人居环境、农村公共服务、农村基础设施建设三个方面的短板，强调了要打好脱贫攻坚战。我们要围绕补齐“三个短板”和打好一个攻坚战履职尽责，通过发挥人大作用，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，使改革发展成果更多惠及广大农民群众。

5、要发挥“农民主体”的作用。在农村改革过程中，农民一直是充满创造力的群体。不管是起源于泗洪县垫湖村的“包产到户”，还是苏南乡镇企业的异军突起，都是农民依靠自身的智慧和汗水创造的。一再强调，实施乡村振兴战略，要充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用;打赢脱贫攻坚战，要加大内生动力培育力度，要坚持扶贫同扶智、扶志相结合。做好农业农村工作，就是要充分发挥农民的主体作用和首创精神，进而不断解放和发展农村社会生产力，激发农村活力。推动乡村振兴战略实施，必须坚持以人民为中心，切实把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为出发点和落脚点。

二、在促进“三农”高质量发展中贡献人大力量。

在省委十三届五次全会上，省委娄书记指出，要聚精会神办好自己的事，努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。我们要立足“两个机关”职能定位，为建设“强富美高”新江苏贡献人大智慧和人大力量，就要围绕中央和全省农村工作会议上确定的硬任务，按照高质量发展的要求扎实工作。

1、着眼立法高质量，强化法制保障作用。当前，各个设区市都有了立法权，要落实好科学立法、民主立法、依法立法的要求，积极发挥人大在立法工作中的主导作用。以今年省人大会农委的工作来看，就是要加强调研，做好《江苏省种子条例》《江苏省粮食流通条例》的立法工作。首先，要提前介入法规起草工作。对列入立法规划的正式项目，要尽快提前介入，从必要性、可行性入手，把好地方性法规起草关。坚持时间服从质量，对于不能体现地方特色，不能有效解决问题的，要推迟提交审议。对列入预备项目、调研项目的《江苏省农田水利条例》《江苏省农民专业合作社条例》，也要按照要求切实做好研究。其次，要做好立法调研和协调工作。对于即将提交人大会会议审议的项目，要通过召开立法论证会，积极开展省内外立法调研，提高条例草案质量。要邀请专家、会委员、代表深度参与立法，提前对法规草案进行研究。要协调相关部门解决法规起草过程中的重点难点问题，解决分歧、凝聚共识。同时，要结合乡村振兴战略实施推动法规清理。坚持涉农法规“立改废”相结合，为乡村振兴提供法制保障。省人大会农委要在前期工作的基础上，按照地方性法规修订修改的清单，进一步推动省政府及有关部门对现有涉农法规和规章进行逐条逐项研究，切实把握法规清理的内容和工作进程。各设区市人大农委也要结合地方实际，积极开展调查研究，提出涉农地方性法规“立改废”的意见建议。

2、立足监督更有力，抓实重点工作环节。今年，省人大会安排了《江苏省动物防疫条例》执法检查和审议脱贫攻坚工作情况两项重点监督项目，各设区市人大会也都有农业和农村工作方面的重点监督议题。在具体组织过程中，要着眼于发现问题，开展广泛深入调研。开展监督的关键是要找准问题，发现工作推进中有哪些问题没有解决，或者解决还不到位。要在调查研究时下足功夫，除了召开座谈会听取意见外，要更多利用网络开展问卷调查、意见征集，更多的进企业门、进百姓家，必要时可以委托第三方进行评估，这样才能把准监督的方向。要立足于解决问题，持续不断跟踪衔接。围绕会会议审议时提出的意见建议，发扬钉钉子精神，抓住重点问题做好跟踪督查，适时到相关部门听取汇报，必要时要到基层了解一些具体问题的解决情况。对于解决不到位的问题，要在审查政府反馈报告时提出，并督促相关部门提出改进工作的具体举措。

3、围绕联系更密切，提升代表服务水平。去年，省人大会农委开展的“人大代表与三农专家面对面”活动取得了很好的效果。新的一年，全省各级人大农委要在充分发挥代表作用方面加大创新力度、工作力度，注重搭建代表履职平台，切实增强联系代表工作生机和活力。要加大代表议案建议办理力度，不断提高建议办成率，提高办成满意率。要创新代表联系形式，改进代表参与调研方式，扩大代表参与面。要围绕农业专业代表小组活动，突出乡村振兴这一主线，动员更多代表立足岗位，在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等方面加强调查研究。要做好涉农代表联系群众的服务工作，为乡村振兴的统筹谋划、科学推进汇聚群众力量、代表力量、人大力量。

三、为开创人大“三农”工作的新局面履职尽责。

做好农业农村工作，要带着强烈的“三农”情怀和责任担当。全省人大农委系统的干部，要进一步增强使命感、荣誉感，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断提升履职能力和水平，进一步推动各项工作取得新成效。

1、践行“两个维护”要不折不扣。坚持党的领导，是一切工作的前提。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动践行“两个维护”，不折不扣把关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委关于乡村振兴的重大决策部署贯彻好、落实好。要坚持高质量发展，坚持农业农村优先发展，把推动乡村振兴战略实施作为人大农业和农村工作总抓手，振奋精神抓好各项工作。要强化统筹协调，突出落实乡村振兴战略实施规划，督促政府及相关部门做好“十项重点工程”和脱贫攻坚等重点工作，推动农业农村持续健康发展。

2、组织调查研究要深入细致。没有调查，没有发言权。结合立法、执法检查等工作做好调查研究，对增强会会议审议效果，提升会履职水平有着很重要的意义。要做到前期准备充分。要通过上级文件的学习，网络舆情的掌握，了解所要调研内容的基本情况。这样在座谈会上才能问到关键处，在考察时才能看到关键处，避免调研工作只见成绩不见问题。要做到深入基层一线。坚持深入现场、深入群众，实地察看政策落实情况，了解存在问题，增加对调研内容的感性认识。要少一点安排性的调研，多一些随机性的调研。坚持每次调研活动既听取政府汇报，又听取人大代表、企业负责人和群众代表的意见。要做到起草报告详实。报告中的成绩要少一点，要有三分之一的问题，三分之一的建议。谈到的事实和数据都要有据可依;分析原因，要能透过现象看本质;意见建议，要点在关键处，建议不在多少，而是要务实管用可操作。

3、加强多方联系要形成常态。做好人大农业和农村工作，离不开方方面面的支持。我们不仅是监督者，也是参与者、推动者。要加强与地方人大的联系，共同推进人大工作完善发展。今天的座谈会就是一种联系，今年还将组织一期培训班进一步加强交流。我们还要围绕人大农委系统建设开展专项调研，围绕一些重点课题进行交流，强化系统内的联系。要加强与专家的联系，共同提升人大工作水平。要加强与三农工作决策咨询专家组的联系，加强咨询方式创新，发挥好专家作用。各设区市人大农委在工作中也要注重加强与涉农专家的联系，凝聚更多智慧，做好人大农业和农村工作。要加强与部门的联系，共同促进乡村振兴战略更好实施。人大工作与政府工作之间，既有法律关系，又有工作关系，决定了我们既要各负其责，又要密切配合，各级人大农委要贯彻落实好各项法定职责，就要及时了解各级政府及其相关部门的工作情况，更加主动地加强联系，共同推动工作。

4、组织上下联动要拓展内容。去年，围绕乡村振兴战略实施情况专题询问，开展了省、市、县三级人大联动调研，在今后工作中还要有更多这样的联动方式。一是通过上下联动促进法规完善。省、市人大开展立法，需要来自基层一线的大量信息，开展上下联动，有助于从更广范围得到全面而真实的情况。在涉农地方性法规的“立改废”工作中要更多地听取基层建议，确保利益相关方的意见得到充分表达。二是通过上下联动推动法律法规有效实施。要选择一些工作监督和执法检查项目，在全省范围内一起联动，实现两级或三级人大针对同一项目的力量整合，既扩大影响力，加大监督力度，又推动解决一些共性问题。三是通过上下联动提升代表工作活力。要利用好现有的代表履职平台，推动省、市、县、乡四级涉农人大代表联动调研，促进代表更深入基层开展“微调研”。这样的联动对于县乡人大而言，也能够借助省、市人大代表的影响力，将基层的意见和呼声向上反映。

同志们，20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要在乡村振兴战略实施实现良好开局的基础上，按照高质量发展的要求，全面落实省十三届人大二次会议精神，切实围绕“三农”工作硬任务抓重点、补短板、强弱项，为高水平全面小康社会的建成作出应有贡献!

全市政协提案办理协商工作座谈会上讲话

提案是人民政协履行职能的重要方式，是推进决策民主化、科学化的重要渠道。建议新一届市政协继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣xx市xx次党代会和本次会议部署要求，聚焦开启高质量发展的“生态强市、魅力xx”现代化建设新征程，扎实深入做好提案工作。

（一）进一步围绕党委、政府中心工作建言资政。要始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把“xx五”规划、xx次党代会和本届政府工作目标作为提案工作重点，找准切入点、结合点，精准建言资政，共同推动xx高质量发展。

（二）着力在提高提案提出质量和办理质量上下功夫。提案提出质量和办理质量是提案工作的着力点，要抓住事关发展、事关民生的重要问题科学选题，要在深入调查研究的基础上提出精品提案，要进一步完善“1+2+2+n”提案办理协商机制，提高办理质量。

（三）要不断深化提案办理协商。坚持把提案办理协商贯穿提案工作全过程，不断丰富协商内容和形式，以协商促落实。要把党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实情况作为重点，进一步开展协商式民主监督。

要确保提案工作紧跟时代步伐。要紧扣全国政协对新时代做好提案工作的各项要求，加强与各省、市政协联系，促进提案工作水平的全面提升，使提案工作更加体现政协特色，更加富有时代气息。

全市农村工作座谈会讲话稿

xx年12月28日，沐川县十一届三次全委扩大会议胜利召开，全会听取和审议了刘忠福同志受县委常委会委托，所做的《实施三大战略，统筹城乡发展》的。报告对xx年县委工作进行了回顾总结，提出了xx年的县委工作要点。xx年，县委在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，紧紧围绕实践“三个代表”，推进“三个转变”，促进跨越式发展三大目标，坚持发展第一要务，打生态牌，走特色路，构建学习型县域，着力壮大纸电产业，发展区域特色经济，保持了经济社会持续快速发展。37项重点工作全面推进，舟坝电站、213线改造、永丰10万吨制浆三大重点工程全面开工，社会各级事业取得明显成效。全年完成国内生产总值13.5亿元，比上年增长13.2%，财政总征收10362万元，比上年增长25.37%，其中县级财政收入5083万元，比上年增长19.21%，农民人均纯收入1977元，比上年增加172元，固定资产投资3.6亿元，比上年增长79.3%，计划生育率达到97.9%，全会讨论通过了县委xx年工作要点，其指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕沐川经济和社会可持续发展，打生态牌，走特色路，构建学习型县域，坚持实施生态经济发展战略，人力资源能力建设战略和经营城市战略，奋力推进沐川发展新跨越。其指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕沐川经济和社会可持续发展，打生态牌，走特色路，构建学习型县域，坚持实施生态经济发展战略，人力资源能力建设战略和经营城市战略，奋力推进沐川发展新跨越。主要经济指标：gdp增长13.5%，达到15.32亿元；财政总征收增长28%，达到1.32亿元，县级财政收入增长18%，达到6000万元；全社会固定资产投资增长50%，达到5.5亿元；农民人均纯收入增加160元；计划生育率保持在97%以上。xx年全县重点抓好以下工作：一是坚持用“三个代表”重要思想统揽全局，不断开拓思想解放新境界；二是坚持实施生态经济发展战略，大力发展生态农业、生态工业和生态旅游业；三是坚持实施经营城市战略，建设“城在山中，水在城中”生态城市；四是坚持实施人力资源能力建设战略，全面构建学习型县域；五是坚持抓好政治文明和精神文明，加快社会事业发展；六是坚持立党为公，执政为民，加强和改进党的建设。

xx年是本届党委政府任期的最后一年，也是全镇人民再展鸿图，经济社会发展再上新台阶的关键一年，镇党委、政府将抓住国道213线改造，省级重点小城镇建设等历史机遇，围绕“龙头带动、科技推动、集镇拉动”的经济发展思路，坚持发展第一要务，继续壮大林竹支柱产业，狠抓农村产业结构调整，深化构建学习型村镇活动，不断加强和改进党的建设，促进社会事业全面进步，为全面建设小康社会，实现永福发展新跨越而努力奋斗。努力实现国内生产总产值7500万元，农民人均纯收入增加160元，达到2235元，粮食产量保持稳定，财政收入完成上级下达的目标任务，计划生育率达到97%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。

二、提高认识，认真做好当前及节日期间的各项工作

1、认真规划，做好明年退耕还林、四旁植树等林业工作，xx年要继续动员农户实施退耕还林，做好禁种工作，对县上下达的6万株四旁植树任务，要搞好规划，到组、到户、到道路、到山头地块，做好农户思想工作，不得规划林下和已造林地块，并在2月20日前完成栽植工作。

2、采取措施，继续抓好计划生育农税等突击工作，各村、各部门要高度重视12月份的计划生育突击工作，加强领导，突出重点，狠抓落实，对镇党委、政府下达的计划生育突击任务要保质保量完成，各村支书、主任要亲自过问，加强督促，在农历春节前，再次进步突击，重点是对一安二扎情况，补救措施落实情况及“三查”情况进行查漏补缺，逐一落实，确保本次计划生育突击工作取得实效，完成镇党委、政府下达的目标任务。农税还未完成100%的村组，要继续采取措施，逐户做好工作，确保今年农税任务的全面完成，同时，镇党委、政府将对完成历年农税尾欠征收任务的村组进行奖励。

3、加强管理，抓好节日期间的安全生产工作。安全生产，责任重于泰山，各村、各部门要强化责任意识，对本区域、本部门的安全生产负总责，在节日期间抓好安全生产大检查，排除整治安全隐患，做到责任落实，措施落实，安全工作到岗到位，以xx年我镇星海村11组重大火灾和xx年12月28日屏山县城特大火灾为教训，重点抓好农村用火用电，春运及道路交通安全，煤矿及非煤矿山安全等安全生产工作，坚决遏制各类重特大事故发生，确保全镇人民过上平安、祥和的新春佳节。

4、积极防范，及时化解各类矛盾纠纷，确保社会稳定。各村、各部门要认真执行社会稳定工作的责任制，及时掌握、排查各种不稳定因素，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。要在节前集中开展矛盾纠纷的排查调处，围绕群众集体上访等突出问题，深入细致地做好思想政治工作，对涉及稳定的热点问题，重大隐患，要明确专人负责，做好处理预案。

5、突出重点，帮助困难群众过好节。各村、各部门要认真开展走访慰问活动，上级安排的优抚、低保、五保户生活补助款等资金必须及时足额兑现到户，任何人不得拖欠、克扣、挪用，同时，关心社会弱势群体，搞好扶贫济困送温暖活动，认真解决特殊困难群众的生活问题，让全镇人民欢欢喜喜过上一个新年。

最后，在xx年新春佳节即将来临之际，我代表镇党委、政府向全镇广大党员、干部、群众致以新春的祝贺，祝大家新春愉快，生活幸福，万事如意。